今年上半年，中國外貿出現負增長(cháng)。昨日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)，推出七項措施，為外貿企業(yè)減負助力，促進(jìn)進(jìn)出口增長(cháng)。
與以往的鼓勵政策相比，《意見(jiàn)》涉及減稅減費、電子商務(wù)試驗區和自貿區推進(jìn)、人民幣匯率等方方面面，內容更加全面具體。針對每條措施，《意見(jiàn)》還分別列明須參與執行的部委和直屬機構。例如，此前外貿穩增長(cháng)政策中多次要求對進(jìn)出口環(huán)節收費開(kāi)展清理整頓，但對港口碼頭等經(jīng)營(yíng)性收費問(wèn)題涉及較少。本次發(fā)布的《意見(jiàn)》中，除了強調“堅決清理和規范進(jìn)出口環(huán)節收費”外，還提出“增強口岸查驗針對性和有效性”，“對查驗沒(méi)有問(wèn)題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲等費用，此類(lèi)費用由中央財政負擔”，“對有問(wèn)題的企業(yè)依法加大處罰力度”等，并責成發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部等部門(mén)根據各自職責分別牽頭。
對于外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，匯率波動(dòng)是主要的風(fēng)險之一。2014年1月至2015年4月，人民幣實(shí)際有效匯率上升9.8%，同期歐元、日元、澳元、巴西雷亞爾和盧布分別下降13.9%、4.4%、5.5%、6.9%和13.6%，人民幣相對于英鎊、韓元、南非蘭特和印度盧比也分別升值，在全球主要貨幣中僅對美元略有貶值，導致匯兌損失巨大，削弱了外貿企業(yè)的價(jià)格競爭力，利潤空間被大大壓縮。
《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)提到匯率問(wèn)題，要求保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定；完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機制，擴大人民幣匯率雙向浮動(dòng)區間；進(jìn)一步提高跨境貿易人民幣結算的便利化水平，擴大結算規模；研究推出更多避險產(chǎn)品，幫助企業(yè)規避匯率風(fēng)險，減少匯兌損失。
此外，《意見(jiàn)》還提出，完善消費品進(jìn)口相關(guān)政策，對部分國內需求較大的日用消費品開(kāi)展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，適度增設口岸進(jìn)境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額；鼓勵采取銀團貸款、混合貸款、項目融資等方式支持企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)；繼續擴大外匯儲備委托貸款規模和覆蓋范圍，進(jìn)一步推進(jìn)外匯儲備多元化運用，在宏觀(guān)和微觀(guān)審慎管理框架下，穩步放寬境內企業(yè)人民幣境外債務(wù)融資，進(jìn)一步便利跨國企業(yè)開(kāi)展人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)等。
據海關(guān)初步統計，2015年上半年，中國進(jìn)出口額11.5萬(wàn)億元，同比下降6.9%。其中，出口額6.57萬(wàn)億元，增長(cháng)0.9%；進(jìn)口額4.96萬(wàn)億元，下降15.5%；實(shí)現順差1.61萬(wàn)億元，增長(cháng)1.5倍。
商務(wù)部此前表示，雖然上半年的出口增長(cháng)不夠強勁，但外貿出口結構持續優(yōu)化，質(zhì)量進(jìn)一步提升，對“一帶一路”沿線(xiàn)國家的出口明顯快于平均水平，中西部地區仍然保持較快增速，預計今年下半年出口形勢會(huì )好于上半年。
