今年８月１日起，將對小微企業(yè)中銷(xiāo)售額不超過(guò)２萬(wàn)元的增值稅小規模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅———在經(jīng)濟步入下行區間，中小微企業(yè)融資難、生存難之際，以免稅政策馳援小微企業(yè)，釋放出決策層“放水養魚(yú)”的新信號。

　　不少甬城小微企業(yè)昨日在接受本報記者的采訪(fǎng)時(shí)認為，這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶(hù)同樣的稅收優(yōu)惠政策，在一定程度上緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困局。亦有不少人認為，盡管滿(mǎn)足條件的寧波“小微”不多，但這是一個(gè)好的信號，希望“減負”會(huì )進(jìn)一步，有更多利好。

　　小微企業(yè)主：實(shí)質(zhì)性減少稅收是對我們最實(shí)在的支持

　　得知部分小微企業(yè)暫時(shí)免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅的消息后，從事貿易行業(yè)一多的寧波綠甬商貿有限公司負責人孟先生算了一筆賬：他的公司每個(gè)月的銷(xiāo)售額在１．６萬(wàn)元左右，增值部分大概是１５％，即２４００元左右。每個(gè)月１７個(gè)點(diǎn)的增值稅稅金差不多４００元。“雖然減免的稅金就幾百元錢(qián)，但企業(yè)剛剛起步，正是缺錢(qián)的時(shí)候，能省則省。”

　　孟先生同時(shí)表示，實(shí)質(zhì)性減少稅收是對小微企業(yè)最實(shí)在的經(jīng)濟支持。“這是一個(gè)好的信號，相信以后會(huì )有更多的利好消息出現。”

　　一家小型制造業(yè)企業(yè)的負責人王先生稱(chēng)，將此次減稅的小微企業(yè)定在“銷(xiāo)售額不超過(guò)２萬(wàn)元”的范圍有點(diǎn)小，“要是能把小微企業(yè)，按行業(yè)、企業(yè)規模不同，分類(lèi)規定稅率，這樣企業(yè)才有更大的生存空間。”

　　不少小微企業(yè)主表示，如能把目前繳納的殘疾人保障金、教育費附加，甚至企業(yè)所得稅減免了，就更開(kāi)心了。

　　據記者了解，滿(mǎn)足銷(xiāo)售額在２萬(wàn)元以下的寧波小微企業(yè)并不多，其中絕大部分為個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)別初創(chuàng )企業(yè)。

　　象征意義更大，明確未來(lái)減稅方向

　　本地一會(huì )計師事務(wù)所負責人吳先生認為，此次“兩稅”減免，象征意義遠大于實(shí)際意義，畢竟符合條件的小微企業(yè)非常有限。

　　他告訴記者，根據此前增值稅、營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細則，增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的適用范圍僅限于個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人，不包括企業(yè)。

　　而這次“兩稅”減免，讓符合條件的小微企業(yè)享有與個(gè)體工商戶(hù)同樣的稅收優(yōu)惠政策，不排除今后這一政策適用范圍進(jìn)一步擴大。

　　事實(shí)上，去國務(wù)院就出臺政策，支持小微企業(yè)發(fā)展：自２０１２年１月１日至２０１４年１２月３１日，３年內對小型微型企業(yè)免征部分管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。清理取消一批各?。▍^、市）設立的涉企行政事業(yè)性收費。

　　此前，中國社科院中小企業(yè)研究室中心有關(guān)負責人就“兩稅”免征表示，免征額要逐步提升，不可能一下子提高到幾十萬(wàn)元。如果標準定得太高，地方稅收可能都會(huì )成問(wèn)題。再說(shuō)，太過(guò)優(yōu)惠的政策也不一定是好事。另外，小微企業(yè)要加強自身素質(zhì)的提高，并審時(shí)度勢地進(jìn)行轉型升級。

　　寧波個(gè)體工商戶(hù)“兩稅”起征點(diǎn)早已是2萬(wàn)元

　　記者注意到，給部分小微企業(yè)免“兩稅”的舉動(dòng)是２０１１年底政策的延伸。

　?。玻埃保蹦辏保霸拢常比?，財政部發(fā)布第６５號令，決定修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細則》和《中華人民共和國營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細則》，從１１月１日起大幅提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。各省可以根據自身情況自行調節。

　　調整后，三類(lèi)增值稅起征點(diǎn)都有了提高：按期繳稅的銷(xiāo)售貨物和銷(xiāo)售應稅勞務(wù)的，起征點(diǎn)統一提高至銷(xiāo)售額５０００元－２００００元，此前分別為銷(xiāo)售額２０００元－５０００元和１５００元－３０００元；按次納稅的，提高至每次（日）銷(xiāo)售額３００元－５００元，此前為１５０元－２００元。

　　而在營(yíng)業(yè)稅方面，按期納稅的，起征點(diǎn)提高至營(yíng)業(yè)額５０００元－２００００元，此前為１０００元－５０００元；按次納稅的營(yíng)業(yè)稅，提高為每次（日）營(yíng)業(yè)額３００元－５００元，此前為每次（日）營(yíng)業(yè)額１００元。

　　隨后，寧波市地方稅務(wù)局、國稅局相繼公布提高營(yíng)業(yè)稅和增值稅起征點(diǎn)：按期納稅的起征點(diǎn)為營(yíng)業(yè)額或銷(xiāo)售額為２萬(wàn)元，按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）營(yíng)業(yè)額或銷(xiāo)售額為５００元。這意味著(zhù)，寧波方面是按照規定范圍之內的最高起征點(diǎn)征收“兩稅”。

　　而調整之前，本市營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)為：按期納稅起征點(diǎn)為５０００元，按次納稅的起征點(diǎn)為１００元；增值稅起征點(diǎn)為：銷(xiāo)售貨物的為銷(xiāo)售額５０００元；銷(xiāo)售應稅勞務(wù)的為銷(xiāo)售額３０００元；按次納稅的，為每次（日）銷(xiāo)售額２００元。

　　按照相關(guān)條例，納稅人銷(xiāo)售額（或營(yíng)業(yè)額）未達到起征點(diǎn)的，免征增值稅（或營(yíng)業(yè)稅）；達到起征點(diǎn)的，全額計算繳納增值稅（或營(yíng)業(yè)稅）。

　　當時(shí)，市國稅局方面測算，僅因增值稅起征點(diǎn)調整，本市就有逾５萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)受惠。調整當，減少繳納增值稅２億元左右，占２０１０年個(gè)體工商戶(hù)增值稅收入近４０％。

　　進(jìn)出口新政將惠及逾萬(wàn)家寧波企業(yè)

　　除了“兩稅”免征外，甬城進(jìn)出口企業(yè)更為關(guān)心的是進(jìn)出口新政的消息。２４日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，還推出六條鼓勵進(jìn)出口的新政。

　　進(jìn)出口新政中，首先對通關(guān)便利做出了要求———要做到“一次申報、一次查驗、一次放行”。而據記者了解，寧波目前已經(jīng)在實(shí)行該便利。

　　“從今年７月１５日開(kāi)始，寧波海關(guān)又率先在全國試運行‘派單叫號系統’，該系統依托計算機自動(dòng)管理體系，對所有報關(guān)單進(jìn)行隨機派單，根據企業(yè)類(lèi)別和報關(guān)單類(lèi)型實(shí)行業(yè)務(wù)類(lèi)別劃分，同類(lèi)報關(guān)單嚴格按照叫號時(shí)間順序審單。因此寧波的外貿企業(yè)可以更加便利和公平。”寧波海關(guān)相關(guān)人士告訴記者。

　　而對于寧波進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，減少法檢商品種類(lèi)最為給力。

　　進(jìn)出口新政明確：將暫免出口商品法定檢驗費用，減少法檢商品種類(lèi)。記者了解到，去年第三季度，曾短暫免收過(guò)法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，而當時(shí)該項費用大約減少我市企業(yè)過(guò)億元費用支出。

　　市外經(jīng)貿局的相關(guān)負責人告訴記者，許多貿易便利化措施，寧波作為試點(diǎn)已經(jīng)在實(shí)施。這次全國推出相關(guān)制度創(chuàng )新，也有部分是寧波經(jīng)驗，“此次的這些政策可謂‘真金白銀’，既穩住了匯率，又保證了信貸規模，還從體制上促進(jìn)貿易便利化，如果確實(shí)能夠落實(shí)，效果將非常顯著(zhù)。”

　　寧波市外經(jīng)貿局數據顯示，今年上半年，寧波共有１．２３１４萬(wàn)家有貿易實(shí)績(jì)的進(jìn)出口企業(yè)，這也意味著(zhù)，過(guò)萬(wàn)家甬城進(jìn)出口企業(yè)將受惠。

　　新聞助讀

　　何為小微企業(yè)

　　據記者了解，２０１１年６月，工信部、國家統計局、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》，對小微企業(yè)首次給出了界定指標。工業(yè)企業(yè)中，從業(yè)人員２０人及以上，且營(yíng)業(yè)收入３００萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員２０人以下或營(yíng)業(yè)收入３００萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。

　　專(zhuān)家解讀

　　下一步應繼續支持結構性減稅

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授胡怡建向記者算了一筆賬，以一個(gè)月銷(xiāo)售額２萬(wàn)元的小微企業(yè)為例，免稅后一個(gè)月可以減少納稅６００元（２萬(wàn)元×３％），一年即７２００元。而小微企業(yè)一般利潤率較低，以１０％的利潤率計算，一個(gè)月銷(xiāo)售額２萬(wàn)元的企業(yè)利潤也就是２０００元，即使按２０％的利潤率來(lái)算，一個(gè)月企業(yè)利潤也僅為４０００元，如果每月能夠減免６００元的稅，力度也不小。

　　中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳表示，按照目前實(shí)施的３％增值稅率計算，考慮到北京等地區已經(jīng)將小微企業(yè)稅收起征點(diǎn)提到２萬(wàn)元，預計此項政策可為６００萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)減稅２００億元左右。

　　專(zhuān)家認為，免稅政策雖然圈定的小微企業(yè)范圍較為有限，但在財政吃緊的情況下，該項政策意義重大，釋放出政府決心“放水養魚(yú)”的信號，下一步政策應該繼續支持結構性減稅。

　　當前宏觀(guān)經(jīng)濟下行，小微企業(yè)又大多是民生服務(wù)類(lèi)企業(yè)，利潤比較薄，而我國的營(yíng)業(yè)稅、增值稅屬于流轉稅，是按照銷(xiāo)售額、營(yíng)業(yè)收入來(lái)征稅的，所以不管企業(yè)的利潤高低，盈利還是虧損，都是按照同樣的比重征稅。這樣一來(lái)，小微企業(yè)與大企業(yè)相比，往往“掙得少交得不少”。

　　不少小微企業(yè)主希望免稅門(mén)檻能夠設置得更高些。上海一家小型餐飲企業(yè)的負責人告訴記者，“很多小微企業(yè)的銷(xiāo)售額遠遠超過(guò)２萬(wàn)元，但盈利同樣困難，期待政策的步子可以邁得更大一些。”