核心提示：加快打造國際強港是我市落實(shí)浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展戰略、促進(jìn)港口轉型發(fā)展、積極參與上海“兩個(gè)中心”建設的重大舉措。國際強港的“強”，本質(zhì)上的要求就是“強大的競爭力”，基本體現在如下幾個(gè)方面：量大、功能全、效率高、模式新、作用大、影響力強等。

　　為此我們必須跳出物流運作的框框，從產(chǎn)業(yè)鏈的上游———商流(即貿易)的領(lǐng)域來(lái)尋求帶動(dòng)港口物流提升的途徑。本欄目刊載了寧波大學(xué)副教授俞海宏的研究文章，希望在推動(dòng)寧波貿易物流港的建設上取得共識。

　　貿易物流港建設，是一個(gè)以港口為基礎，以現代物流為支撐，以商品貿易為主導，以商物協(xié)同促進(jìn)為要求，以區域經(jīng)濟集約綠色發(fā)展為目標的現代綜合港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系構建發(fā)展問(wèn)題。在港口基本的交通運輸功能上，增加儲存、包裝、加工、信息等現代物流功能，并通過(guò)在港口城市、腹地區域、國際航線(xiàn)輻射港口等區域提供綜合性貿易服務(wù)，建立現代化商品交易中心，集聚區域性乃至全球性商品交易業(yè)務(wù)，實(shí)現對區域資源配置的影響和控制，從而促進(jìn)港口物流綜合產(chǎn)業(yè)的結構調整以及模式創(chuàng )新，形成現代貿易與現代物流相互協(xié)調與促進(jìn)的發(fā)展狀態(tài)，最終實(shí)現更集約、更低碳環(huán)保的港口城市經(jīng)濟發(fā)展的新模式。

　　作用

　　俞海宏教授認為，貿易物流港在寧波建設國際強港有以下作用：

　　有利于進(jìn)一步增加港口吞吐量。貿易物流港通過(guò)港口貿易功能，加強港口城市、腹地區域、國際航線(xiàn)輻射港口等區域間的貿易活動(dòng)，以貿易帶動(dòng)物流。

　　有利于加強港口運作能力。貿易物流港通過(guò)加強基礎設施建設，打造貿易平臺，能夠加強港口的集疏運能力；同時(shí)貿易物流港在港口基本的交通運輸功能上，增加儲存、包裝、加工、信息等現代物流功能，完善了物流網(wǎng)絡(luò )，能夠提供完整的一體化物流服務(wù)，有利于加強港口的物流功能。

　　有利于加強港口的資源配置能力。貿易物流港通過(guò)在港口城市、腹地區域、國際航線(xiàn)輻射港口等區域提供綜合性貿易服務(wù)，建立現代化商品交易中心，來(lái)集聚區域性乃至全球性商品交易業(yè)務(wù)，為重點(diǎn)大宗商品、高附加值進(jìn)出口商品和航運資源提供貿易平臺，有利于使其成為重要的資源配置中心。有利于加強港口綜合服務(wù)能力。貿易物流港的建設有利于吸引各類(lèi)貿易業(yè)務(wù)，貿易活動(dòng)的增加帶來(lái)各種貿易服務(wù)的需求，有利于各種港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)的興起。同時(shí)貿易物流港能夠提供綜合物流服務(wù)和各種增值服務(wù)，包括優(yōu)質(zhì)的信息和金融服務(wù)，有利于建設電子口岸、智慧物流等平臺，構建完善的信息網(wǎng)絡(luò )。

　　有利于提高港口的現代化程度。貿易物流港通過(guò)貿易帶動(dòng)區域經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展能夠吸引更多的人才并加大對港口生產(chǎn)管理的資金投入，有利于港口生產(chǎn)設施科技含量和管理水平的提高，實(shí)現更集約更低碳環(huán)保的港口城市經(jīng)濟發(fā)展的新模式。

　　有利于加強港城互動(dòng)能力。貿易物流港的建設有利于加強城市貿易，優(yōu)化臨港城市的產(chǎn)業(yè)結構；同時(shí)，城市能為港口發(fā)展提供強大的動(dòng)力支持和需求來(lái)源，為港口提供發(fā)展動(dòng)力。

　　問(wèn)題

　　談到當前制約寧波貿易物流港發(fā)展的主要問(wèn)題時(shí)，俞海宏提出了以下幾點(diǎn)：

　　基礎港口物流功能有待進(jìn)一步完善。寧波港口集疏運比例中公路高達70%，鐵路和內河分別占到7.6%和15.5%，成為集疏運短板。港口基礎設施有待加強。港口能力處于嚴重緊張狀態(tài)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性碼頭泊位吞吐能力缺口不斷擴大。

　　港口信息化建設和綜合服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。港口科技水平還比較落后，運用高新技術(shù)促進(jìn)港口經(jīng)濟發(fā)展的投入不足，導致港口產(chǎn)業(yè)結構升級難度加大，產(chǎn)品附加值不高。港口及國際航運必需的金融、保險服務(wù)體系相對滯后，港口EDI各個(gè)環(huán)節缺乏高效銜接，數據交換和信息共享實(shí)現困難，同時(shí)存在傳輸速度不快，信息化服務(wù)水平難以滿(mǎn)足客戶(hù)需求等問(wèn)題。

　　腹地貨源和國際中轉業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。集裝箱箱源絕大部分仍來(lái)自于浙江本省。而且寧波港目前異國貨物拼裝、拼箱、貼標簽等國際中轉業(yè)務(wù)量極小。2005、2008、2012國際集裝箱中轉業(yè)務(wù)量占業(yè)務(wù)總量分別是5.2%、8.7%、10%，而新加坡港等國際大港集裝箱國際中轉比例達40%~70%。

　　貿易集聚力和服務(wù)能力亟待提高。目前高附加值商品僅形成葡萄酒和水果進(jìn)口交易市場(chǎng)，而汽車(chē)、高新技術(shù)裝備、固體化工、國際高檔消費品等進(jìn)口交易市場(chǎng)尚未成形。

　　物流企業(yè)服務(wù)有待提高。大多數物流企業(yè)業(yè)務(wù)比較單一，基本停留在裝卸、倉儲、運輸等傳統業(yè)務(wù)，能提供港口物流一體化服務(wù)企業(yè)數量稀少，港口商貿功能拓展不夠，物流增值服務(wù)比較薄弱，尚未形成完整的臨港產(chǎn)業(yè)鏈。路徑

　　如何建設寧波貿易物流港，俞海宏教授給出了具體的路徑分析：

　　一、實(shí)施港口物流運作能力提升工程。重點(diǎn)續建新建深水碼頭，增加萬(wàn)噸級以上碼頭泊位以及集裝箱泊位個(gè)數；充分利用并整合碼頭岸線(xiàn)資源，改善航道錨地設施條件，盡快緩解港口錨地緊張狀況。優(yōu)化港口生產(chǎn)工藝和作業(yè)流程，整體提高港口通過(guò)能力；完善港口生產(chǎn)信息系統，加快港口網(wǎng)絡(luò )和通信基礎設施建設，推廣應用物聯(lián)網(wǎng)和GPS、RFID等智能化技術(shù)；重點(diǎn)建設在港集裝箱、散貨、業(yè)務(wù)管理系統，改進(jìn)業(yè)務(wù)信息查詢(xún)平臺，打造數字港、信息港。

　　二、實(shí)施港口綜合配套服務(wù)完善工程。建立寧波船舶交易市場(chǎng)，搭建船舶和船用設備交易平臺，大力發(fā)展船舶交易、船舶租賃等業(yè)務(wù)。鼓勵船務(wù)服務(wù)、海事法律、人才培訓等行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)船貨代、租賃、航運經(jīng)紀人等中介服務(wù)快速發(fā)展。做好外輪供應(淡水、食品、油料等)、船舶維修、船務(wù)服務(wù)等，打造國際航運后勤服務(wù)基地。創(chuàng )新航運物流信貸模式，拓寬航運物流企業(yè)直接融資渠道，完善航運物流保險服務(wù)，擴大跨境貿易人民幣結算規模，試點(diǎn)梅山保稅港區離岸金融，提供航運物流企業(yè)境外業(yè)務(wù)結算、融資、保值避險等全方位金融服務(wù)，提高港口資本運營(yíng)率。

　　三、實(shí)施大宗商品交易平臺建設工程。優(yōu)化現有交易市場(chǎng)資源，以液體化工、鐵礦石、煤炭、鋼材、木材、塑料、糧油、鎳金屬、銅等為重點(diǎn)，積極打造大宗商品交易市場(chǎng)，重點(diǎn)建設鎮海液體化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)、余姚塑料城、鎮海煤炭交易市場(chǎng)等17個(gè)交易市場(chǎng)，力爭形成若干個(gè)在長(cháng)三角、全國乃至全球有影響力的交易市場(chǎng)。統籌規劃建設一批大宗商品儲運基地和交割倉，發(fā)展油品、鐵礦石、煤炭現貨即期交易，積極爭取國家支持，逐步向現貨中遠期和期貨交易發(fā)展，實(shí)現大宗商品的價(jià)格發(fā)現、套期保值和資產(chǎn)配置等功能；充分發(fā)揮第四方物流市場(chǎng)和行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站作用，開(kāi)展大宗商品電子商務(wù)，鞏固提升大宗商品區域資源配置能力。重點(diǎn)發(fā)揮梅山保稅港區進(jìn)出口保稅貿易優(yōu)勢，建設培育整車(chē)進(jìn)口、先進(jìn)裝備、固體化工、船舶及船用設備、貴重材料、名貴植物、食品冷鏈等進(jìn)口商品交易平臺，初步形成高附加值產(chǎn)品國際供應鏈管理中心。

　　四、實(shí)施貿易結構與配套服務(wù)完善工程。增加寧波港開(kāi)展國際中轉業(yè)務(wù)的船公司數量，打造形成多條干線(xiàn)在寧波港交匯，多種中轉模式齊頭并進(jìn)的新格局，啟用中轉信息平臺，提高通關(guān)效率，提供有力的技術(shù)保障和信息服務(wù)，開(kāi)發(fā)更多的國際航線(xiàn)，加大國際中轉業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)比例。完善金融信息配套服務(wù)，積極發(fā)展離岸金融、海事金融、海上保險和資金結算，以保稅金融租賃為突破口，重點(diǎn)發(fā)展船舶等大型設備的融資租賃業(yè)務(wù)。積極爭取第二船籍登記制度試點(diǎn)，大力發(fā)展船舶和船用設備交易市場(chǎng)，探索推進(jìn)航運發(fā)展綜合試驗區建設。五、實(shí)施無(wú)水港與腹地貿易港建設工程。完成以寧波港為樞紐，支線(xiàn)港、喂給港、無(wú)水港為節點(diǎn)，多式聯(lián)運為支撐的分工合理、協(xié)調配套、互動(dòng)發(fā)展的港口腹地網(wǎng)絡(luò )體系建設，完善無(wú)水港的布局。實(shí)現與無(wú)水港所在地的戰略合作，聯(lián)合出臺扶持政策，完善無(wú)水港的物流運作能力。

　　六、實(shí)施自由貿易港區的綜合能力建設工程。向國家申請批準自由貿易港區的建設，爭取通過(guò)自由經(jīng)濟政策，包括自由交易的貿易體制、自由化的貨幣金融制度、自由投資經(jīng)營(yíng)、自由進(jìn)出的航運經(jīng)營(yíng)和人員出入境自由，爭取貿易自由港區金融、土地、財政、稅收等政策的優(yōu)惠，爭取國家發(fā)改委、財政部等部門(mén)的工作支持，由國家立法機關(guān)制定并頒布自由貿易區基本法等法令，使各種優(yōu)惠政策法律化、規范化、具體化。

　　七、實(shí)施港口綜合貿易物流網(wǎng)絡(luò )平臺整合工程。依托港口EDI平臺，通過(guò)物流整體解決方案，整合生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統和物流經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)操作系統，完善和拓展信息共享和信息服務(wù)功能，打造統一、高性能的寧波港口物流信息平臺。