作為我國歷史最悠久、監管任務(wù)最繁重的直屬海關(guān)之一，寧波海關(guān)近年來(lái)積極轉變工作理念，把促進(jìn)貿易便利化、推動(dòng)進(jìn)出口穩定發(fā)展作為工作主線(xiàn)，優(yōu)化監管服務(wù)，積極參與長(cháng)三角海關(guān)區域一體化改革、關(guān)檢合作“三個(gè)一”、通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化、優(yōu)化預歸類(lèi)、歸類(lèi)咨詢(xún)等一系列改革，讓企業(yè)真實(shí)享受到了改革帶來(lái)的“紅利”，全力為提升寧波港口競爭力和促進(jìn)浙江省、寧波市區域開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

通關(guān)一體化改革提速度

根據海關(guān)總署統一部署，2014年9月22日起，長(cháng)三角上海、南京、杭州、寧波、合肥5個(gè)海關(guān)如期啟動(dòng)了區域通關(guān)一體化改革，并在寧波設立了審單分中心，為進(jìn)出口企業(yè)提供了自主選擇申報地、查驗地點(diǎn)，自主選擇通關(guān)方式等多項便利。

“我們的貨物從上海浦東機場(chǎng)進(jìn)境后，可以直接在寧波海關(guān)申報，這樣就方便多了。”浙江金瑞泓科技股份有限公司王女士感慨道。她給記者算起了企業(yè)的“成本經(jīng)”，“我們的工廠(chǎng)在寧波保稅區內，以前貨到了上海，要辦理轉關(guān)手續，然后用監管車(chē)輛拉到寧波。大車(chē)要2900元，一個(gè)月下來(lái)光這一項費用就要十多萬(wàn)。”

像浙江金瑞泓這樣的企業(yè)，貨物通關(guān)常年往返上海、寧波兩地，長(cháng)三角海關(guān)區域通關(guān)一體化改革后，“多關(guān)如一關(guān)”的通關(guān)模式讓企業(yè)連連點(diǎn)贊。據企業(yè)測算，長(cháng)三角海關(guān)區域通關(guān)一體化模式下，以前異地間需要2到3天才能辦結的通關(guān)手續，現在正常1天就可完成，為企業(yè)降低通關(guān)成本20%—30%，降低物流成本至少可20%。

長(cháng)三角海關(guān)區域一體化改革后，整個(gè)長(cháng)三角區域按照商品分工設置了上海、南京、寧波3個(gè)海關(guān)專(zhuān)業(yè)審單分中心，分中心各司其職，分工協(xié)作，區域內審單業(yè)務(wù)結果互認，無(wú)縫對接。這意味著(zhù)，企業(yè)在寧波得到的海關(guān)專(zhuān)業(yè)審單結果，在長(cháng)三角3省1市5個(gè)海關(guān)中都能通用。“區域審單一體化改革打破了以往以關(guān)區為單元的傳統審單模式，努力將審單業(yè)務(wù)往區域化、一體化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。”寧波審單分中心的龍科長(cháng)說(shuō)。

通關(guān)無(wú)紙化提效更便利

2012年8月寧波海關(guān)正式開(kāi)始無(wú)紙化通關(guān)改革，當年年末進(jìn)一步擴大了無(wú)紙化范圍。今年，寧波海關(guān)更是深入推進(jìn)進(jìn)口通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化工作，水路運輸進(jìn)口報關(guān)無(wú)紙模式放行開(kāi)始施行。在新模式下，從企業(yè)發(fā)送數據到海關(guān)審核放行，一切操作都在網(wǎng)上進(jìn)行，企業(yè)僅憑提貨單和海關(guān)電子放行信息就可直接在港口辦理裝運手續，這不僅提升通關(guān)效能、便捷企業(yè)操作，更延長(cháng)了通關(guān)的服務(wù)時(shí)間。

“自從海關(guān)通關(guān)無(wú)紙化開(kāi)始以后，不僅節約了時(shí)間，每年的紙張、打印、快遞、交通等大概就可以為公司節省不少費用，同時(shí)還為企業(yè)節省了人力，按照1個(gè)月1萬(wàn)多票來(lái)算，可減少人力20%以上。”浙江中外運有限公司寧波明州分公司報關(guān)經(jīng)理楊敏說(shuō)。

越來(lái)越多的企業(yè)選擇無(wú)紙通關(guān)模式，無(wú)疑是看中了無(wú)紙化帶來(lái)的便利。然而，作為在全國海關(guān)中第一個(gè)實(shí)現出口全程無(wú)紙化通關(guān)的海關(guān)——寧波海關(guān)，這既是動(dòng)力，也是壓力。

據統計，今年1-9月寧波海關(guān)共審核通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化報關(guān)單260.82萬(wàn)票，占同期報關(guān)單總量的88.49%，關(guān)區累計簽約通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化企業(yè)12.7萬(wàn)家。據企業(yè)測算，一年可為企業(yè)節省成本2700萬(wàn)元。

關(guān)檢合作“三個(gè)一”減負增效能

今年9月23日上午，寧波外運國際集裝箱貨運有限公司的報關(guān)員小陳通過(guò)寧波電子口岸開(kāi)發(fā)的“一次申報”平臺錄入了一批來(lái)自美國的銅廢碎料信息，分別向寧波海關(guān)和寧波出入境檢驗檢疫局發(fā)送并被順利受理，標示著(zhù)寧波海關(guān)與寧波出入境檢驗檢疫局合作的“三個(gè)一”通關(guān)模式正式啟動(dòng)。

關(guān)檢合作“三個(gè)一”，作為關(guān)檢創(chuàng )新口岸通關(guān)模式、推動(dòng)通關(guān)便利化的重大創(chuàng )舉，是海關(guān)支持外貿穩定增長(cháng)措施的重要內容之一。該模式下，通過(guò)完善電子口岸功能，海關(guān)和檢驗檢疫部門(mén)合作實(shí)現“一次申報，一次查驗，一次放行”。

而寧波梅山保稅港區是關(guān)檢合作“三個(gè)一”的試點(diǎn)港區，實(shí)行“三個(gè)一”作業(yè)模式后，原來(lái)串聯(lián)的“先報檢后報關(guān)”通關(guān)流程，轉變成并聯(lián)的“報檢和報關(guān)同時(shí)進(jìn)行”。企業(yè)只需完成一次輸入，即可同時(shí)完成報檢和報關(guān)的錄入，進(jìn)境固體廢物原料報檢的49項和報關(guān)的55項共104項必輸信息進(jìn)一步深度整合成80項，減少23%輸入量。同時(shí)，對于需要開(kāi)箱查驗、檢驗檢疫的貨物，海關(guān)和檢驗檢疫部門(mén)同時(shí)實(shí)施查驗，可以減少重復吊箱、重復開(kāi)箱，從而減輕企業(yè)負擔、大幅提高通關(guān)效率。

據寧波唯爾池塑料有限公司相關(guān)負責人介紹，該公司一年約進(jìn)口5000噸左右的廢塑料。廢塑料作為國家法定檢驗商品，監管較嚴，要經(jīng)過(guò)檢驗檢疫、出具通關(guān)單、報關(guān)、查驗等過(guò)程。實(shí)行“三個(gè)一”模式后，平均每票廢塑料的通關(guān)時(shí)間至少節省2天以上,節省移箱費、掏箱費等600元以上，加上滯箱費等，預計1年就可以給企業(yè)節約各項費用近20萬(wàn)元，切實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了便利，實(shí)現多方共贏(yíng)。

通關(guān)優(yōu)化促發(fā)展寧波跨境貿易破一億

就在上周寧波跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)日銷(xiāo)售貨值突破1億元大關(guān)，成為全國6個(gè)跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市中首個(gè)銷(xiāo)售額突破1億元的城市。

據了解，來(lái)自31個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區）及1個(gè)特別行政區（香港）的17.9萬(wàn)名消費者通過(guò)跨境平臺進(jìn)行了購買(mǎi)，主要集中在江浙滬地區。商品主要為來(lái)自日本、德國、法國、新西蘭和澳大利亞等國家的母嬰產(chǎn)品、保溫杯、食品飲料、廚衛用品及小家電等。

“寧波保稅區跨境貿易（進(jìn)口）電子商務(wù)平臺和傳統的海淘和代購相比，成本更低，服務(wù)更好，品質(zhì)也能夠得到保證。目前該平臺的發(fā)展勢頭迅猛，雙十一期間還將與天貓合作，預計該日貨量能達到1.5億，一天的包裹達到50萬(wàn)單。”寧波保稅區海關(guān)物流監控科副科長(cháng)劉江源說(shuō)。

經(jīng)過(guò)近1年的發(fā)展，寧波跨境貿易電子商務(wù)平臺的知名度迅速提升，最初，企業(yè)把市場(chǎng)需求大、消耗快的母嬰類(lèi)快速消費品作為重點(diǎn)主打商品，隨著(zhù)加盟電商企業(yè)的增多，進(jìn)口商品的種類(lèi)也逐漸豐富起來(lái)。寧波保稅區正正電子商務(wù)有限公司董事長(cháng)姚正正告訴記者，依托平臺的優(yōu)勢，該公司在該平臺上從最初的幾單到目前的每天幾千單甚至上萬(wàn)單，單量正在快速發(fā)展。目前主打的產(chǎn)品也將向化妝品、小家電等方面拓展。

藍天，白云，進(jìn)進(jìn)出出的集裝箱班輪，10月的寧波港碼頭一派繁忙景象。在寧波海關(guān)的服務(wù)下，寧波海洋經(jīng)濟和外貿發(fā)展的壯闊藍圖正徐徐展開(kāi)。2013年，寧波市實(shí)現外貿進(jìn)出口總額逾1003.3億美元，同比增長(cháng)3.9%，成為浙江省第1個(gè)外貿總額過(guò)千億美元的城市，長(cháng)三角地區繼上海、蘇州后第3個(gè)超千億美元的城市。今年以來(lái)，寧波市外貿進(jìn)出口保持穩步發(fā)展勢頭。前三季度，寧波市外貿進(jìn)出口總值達4835.9億元，同比增長(cháng)4.3%。寧波口岸走私違規案件數量及罰沒(méi)收入均出現了明顯下降，口岸通關(guān)環(huán)境有序規范。寧波海關(guān)采取了大量富有成效的穩增長(cháng)促發(fā)展措施，為進(jìn)出口實(shí)現逐步回暖作出突出貢獻。