在條件合適的地方，開(kāi)辟新的自貿區，可以形成集群效應。未來(lái)各自貿區要保持各地特色，但是由于規律性的普遍存在，也要重點(diǎn)探索共性的問(wèn)題。 

　　最近，利好中國自貿區建設的消息不斷。12月5日，中共中央總書(shū)記習近平主持中共中央政治局會(huì )議，就加快自由貿易區建設進(jìn)行第十九次集體學(xué)習。同時(shí)強調，加快實(shí)施自由貿易區戰略，是中國積極參與國際經(jīng)貿規則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權力的重要平臺。這意味著(zhù)，在經(jīng)歷了一年的探索后，上海自貿區的創(chuàng )新經(jīng)驗，或將在全國更多地方推廣。 

自貿區是與國際接軌的試驗田 
       30多年來(lái)，中國經(jīng)濟高速狂奔，GDP數據、基礎設施等方面看起來(lái)非常靚麗。但是，這一過(guò)程中也積累了非常多的矛盾，這些矛盾主要體現在財稅增速超過(guò)GDP增速、GDP增速超過(guò)普通人群的收入增速，以及在內需、投資和出口等基本經(jīng)濟結構上出現了倒置。從這些矛盾也可看出，舊的經(jīng)濟增長(cháng)及其管理模式基本上是粗放型的，帶來(lái)了諸如環(huán)境承載壓力極大、經(jīng)濟極度依賴(lài)基建投資和外需，貧富差距巨大等等問(wèn)題。 

　　目前全球正在進(jìn)行經(jīng)濟轉型的競賽，舊的模式已經(jīng)不可倚賴(lài)，中國經(jīng)濟增速出現長(cháng)期性的下降性趨勢，正是全球經(jīng)濟這一重大基本面的反映，所以中國也必須盡快進(jìn)行轉型。未來(lái)中國經(jīng)濟重點(diǎn)在于提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量、效率和水平。而加快推進(jìn)自貿區建設，當成為實(shí)現這個(gè)目標的突破口之一。 

　　中國經(jīng)濟已經(jīng)成為全球經(jīng)濟重要組成部分，要想在國際融合過(guò)程中順暢接軌，必須對不適合中國經(jīng)濟未來(lái)長(cháng)期的運行制度、規則進(jìn)行改革。在此之前，需要吸收國際先進(jìn)的經(jīng)濟、管理和貿易的理念，試驗與國際接軌的管理制度和方式。這個(gè)任務(wù)，讓自貿區先行試驗、先行完成，然后推廣，是個(gè)合理的過(guò)渡。 

　　數據顯示，上海自貿區成立以后，2013版的自貿區負面清單總共190條，2014版負面清單則從190條減少到了139條，2015年的負面清單將更少。為適應在上海自貿區推進(jìn)改革和擴大開(kāi)放的需要，國務(wù)院已調整實(shí)施了3部法律、20部行政法規、3部國務(wù)院文件、6部國務(wù)院批準的部門(mén)規章的有關(guān)內容。同時(shí)，截止到目前，上海自貿區今年可推出36項可復制、可推廣的經(jīng)驗到全國。據初步統計，上海自貿區目前已有283個(gè)項目落戶(hù)，共新設企業(yè)12266家，超過(guò)原上海保稅區20年的注冊數量，新設企業(yè)注冊資本(金)總量超過(guò)3400億元。自貿區的作用初步顯現。 

未來(lái)各自貿區應保持各地特色 

　　推進(jìn)自由貿易區建設，還有利于未來(lái)增強中國在國際貿易和經(jīng)濟活動(dòng)中的話(huà)語(yǔ)權。目前，國際上有三大主要的自貿區：中國-東盟自由貿易區、北美自由貿易區、歐盟自貿區。非常重要的是，美國正在主導TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）和TTIP（跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)議）談判。TPP的影響越來(lái)越重要，加入TPP談判的國家越來(lái)越多，多數都是中國周邊和東盟國家。 

　　由于許多東盟國家參與TPP，未來(lái)中國-東盟自貿區也必須符合國際上公認的一些國際自貿區的經(jīng)濟和貿易、管理的理念與規則。所以，中國各地的自貿區，可以先行吸收國際上先進(jìn)的經(jīng)濟和貿易等方面的管理理念與規章制度，然后在中國推廣，這樣可以增強中國在中國-東盟和國際經(jīng)濟與貿易問(wèn)題上的話(huà)語(yǔ)權。 

　　目前中國只有上海有一個(gè)自貿區，未來(lái)還當盡快在全國適當的地方開(kāi)辟新的自貿區。從目前中國及其國際情況來(lái)看，“構筑起立足周邊、輻射‘一帶一路’、面向全球的自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，積極同‘一帶一路’沿線(xiàn)國家和地區商建自由貿易區，使我國與沿線(xiàn)國家合作更加緊密、往來(lái)更加便利、利益更加融合”的規劃是可行的。 

　　在條件合適的地方，開(kāi)辟新的自貿區，達成分工合作與競爭的局面，可以形成集群效應。未來(lái)各自貿區要保持各地特色，但是由于規律性的普遍存在，也要重點(diǎn)探索共性的問(wèn)題，在自貿區內學(xué)習國際普遍性的經(jīng)驗，并向全國推廣，發(fā)揮自貿區先行先試和把好的國際經(jīng)驗和規章推廣到全國的作用。