處在“一帶一路”的交點(diǎn)和長(cháng)江經(jīng)濟帶“T”形的交匯點(diǎn)，東邊大港迎來(lái)了新一輪的發(fā)展機遇。在上月召開(kāi)的市委經(jīng)濟工作會(huì )議上，省委常委、市委書(shū)記劉奇明確提出要在新常態(tài)下主動(dòng)對接融入國家戰略，以建設“港口經(jīng)濟圈”為引領(lǐng)，重塑再創(chuàng )寧波城市的競爭優(yōu)勢。在昨天的市十四屆人大五次會(huì )議開(kāi)幕式上，市長(cháng)盧子躍所作的政府工作報告中，將建設港口經(jīng)濟圈作為今年的“頭等大事”。

　　什么是港口經(jīng)濟圈？寧波建設港口經(jīng)濟圈有何意義？如何借力港口優(yōu)勢和其輻射作用形成的圈層經(jīng)濟鏈，在國家戰略中突顯寧波的地位？新常態(tài)下，寧波如何以港口經(jīng)濟圈的建設為契機，打造現代化國際港口城市“升級版”……

　　“港口經(jīng)濟圈”已經(jīng)成為今年兩會(huì )的“熱詞”，帶著(zhù)更多的期待、更新的認識、更深的思索，兩會(huì )內外，代表委員帶來(lái)了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴———

　　亮點(diǎn)

　　海洋生態(tài)科技城首次寫(xiě)進(jìn)政府工作報告

　　航運交易同比增長(cháng)142%突破38億元  今年航線(xiàn)布局瞄準“一帶一路”

　　“高水平、高標準規劃建設國際海洋生態(tài)科技城，打造區域創(chuàng )新發(fā)展高地。”首次寫(xiě)入了政府工作報告，預示著(zhù)梅山島吹響了新一輪開(kāi)發(fā)建設的號角。

　　寧波國際海洋生態(tài)科技城選址位于寧波梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區，總面積32.93平方公里，由“一核一星”組成。其中“一核”指梅山產(chǎn)業(yè)集聚區核心發(fā)展區，主要由梅山保稅港區及周邊區塊組成，面積29.93平方公里；“一星”指梅山產(chǎn)業(yè)集聚區重點(diǎn)規劃區北面的零星預留區，即白峰鎮郭巨部分的峙南地區，面積3平方公里。

　　今年，北侖區將加快推進(jìn)象山港高速、集成電路產(chǎn)業(yè)、麻省創(chuàng )新學(xué)院、寧波國際海員俱樂(lè )部、梅山口岸貿易便利化示范區等“五個(gè)一”重點(diǎn)項目，著(zhù)重推進(jìn)梅山港口碼頭、梅山水道、春曉大橋等一系列重大基礎設施項目，做好六橫大橋開(kāi)工建設的配套保障工作，為寧波國際海洋生態(tài)科技城建設奠定更好的前期基礎。

　　航運交易同比增長(cháng)142%突破38億元

　　2014年底，境內海運費網(wǎng)上支付試點(diǎn)在寧波啟動(dòng)，這一重大外匯管理政策的突破，解決了我國國際物流電子商務(wù)創(chuàng )新中的資金結算難題，使我市成為全國首個(gè)實(shí)現出口集裝箱訂艙全流程電子商務(wù)服務(wù)城市。

　　這是寧波航運交易所圍繞港口經(jīng)濟圈建設目標，用互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)行業(yè)轉型升級的成功嘗試。去年，寧波航運交易所旗下三大市場(chǎng)共完成交易額38.62億元，同比增長(cháng)142%，航運艙位交易市場(chǎng)完成交易量43.8萬(wàn)標準箱，比2013年猛增10倍以上，形成海上絲路系列指數、誠信應用體系、船舶在線(xiàn)競拍等特色“拳頭”項目，進(jìn)一步豐富“一站式”服務(wù)的內涵，在國內航運貿易領(lǐng)域公共服務(wù)平臺聲名鵲起。

　　外貿業(yè)同樣需要互聯(lián)網(wǎng)思維

　　市人大代表、達升物流股份有限公司董事長(cháng) 劉彬

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新的貿易形態(tài)暗流涌動(dòng)，電子商務(wù)將會(huì )成為國際貿易重要變革的推手，既挑戰著(zhù)我們的傳統優(yōu)勢，又給我們帶來(lái)了新機遇。相信不遠的將來(lái)，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)B2B和B2C將會(huì )廣泛地出現在國際貿易交易和跨境商品交易中，成為21世紀海上絲綢之路最大的變革模式。

　　在迎合未來(lái)經(jīng)濟新格局方面，我認為要著(zhù)力發(fā)展跨境電子商務(wù)，迎合國家給寧波的跨境電商口岸試點(diǎn)的政策，積極研究適合跨境電商的綜合配套政策，著(zhù)力點(diǎn)應該是通關(guān)政策，積極爭取跨境電商在進(jìn)出口通關(guān)方面的便利性，越方便越好，中間環(huán)節越少越好，中間成本越低越好。

　　在這當中，政府的作用就是打造適合電商交易的口岸環(huán)境，建立適合企業(yè)發(fā)展跨境電商的政策環(huán)境，中間不要安插有壟斷背景的企業(yè)環(huán)節，讓企業(yè)成為市場(chǎng)的主角，公平競爭。政府要鼓勵創(chuàng )新，研究和建立扶植從事國際電子交易平臺企業(yè)的政策，鼓勵企業(yè)勇于創(chuàng )新，敢于創(chuàng )新，特別是在國際B2B和B2C領(lǐng)域上的創(chuàng )新和嘗試?，F在，有亞馬遜和阿里巴巴這兩家巨頭的介入，B2C領(lǐng)域上的創(chuàng )新會(huì )被抑制，只能在“專(zhuān)賣(mài)店”模式上探索。但B2B交易平臺尚無(wú)成功者，這是我們尋找的新機會(huì )，第三方物流在具備一定規模和資本優(yōu)勢下成功的可能性比較大。還有類(lèi)似于“網(wǎng)上自貿區”、“網(wǎng)上物流交易”等電商平臺的新模式都有企業(yè)在研究探索，每項創(chuàng )新可能會(huì )孕育出全新的商業(yè)模式和成功企業(yè)。

　　升級須有轉型的決心

　　市政協(xié)委員、寧波市商會(huì )副會(huì )長(cháng)、市紹興商會(huì )會(huì )長(cháng) 吳友水

　　過(guò)去寧波提出“以港興市，以市促港”的發(fā)展戰略，實(shí)現了城市與港口的互動(dòng)發(fā)展，現在“港口經(jīng)濟圈”指明了寧波今后的發(fā)展方向，可以說(shuō)是建設現代化國際港口城市的“升級版”。我認為在建設港口經(jīng)濟圈的過(guò)程中，要把握好三個(gè)問(wèn)題。

　　面對機遇，更要牢牢抓住先機。國家已經(jīng)明確實(shí)施“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等戰略，打造新常態(tài)下中國參與國際競爭的增長(cháng)極，寧波要高度重視新一輪戰略帶來(lái)的機遇，以“港口經(jīng)濟圈”為引領(lǐng)來(lái)重塑再創(chuàng )寧波城市的競爭優(yōu)勢，解放思想，迅速行動(dòng)，爭取國家政策“紅利”，搶占先機，爭當樣板，爭取讓寧波站上一個(gè)新的制高點(diǎn)，經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現大突破大發(fā)展。

　　面對大發(fā)展，更要從基礎著(zhù)手。過(guò)去數十年，港口為寧波的經(jīng)濟發(fā)展貢獻卓著(zhù)，但是普通市民的理解有很大反差，普遍認為快速發(fā)展的集裝箱運輸業(yè)帶來(lái)公路損壞、道路擁堵和環(huán)境污染等問(wèn)題。因此在第二輪發(fā)展中，政府有必要從基礎設施上進(jìn)行升級，加快海鐵聯(lián)運的發(fā)展，構建綠色環(huán)保的港口集疏運體系，治理交通擁堵問(wèn)題，治理城市環(huán)境污染問(wèn)題，建設美麗寧波。

　　發(fā)展港口經(jīng)濟圈，臨港產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題繞不過(guò)去。高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)，多以犧牲公共資源來(lái)實(shí)現謀利，而傳統的低端產(chǎn)業(yè)近些年舉步維艱。因此，寧波市必須優(yōu)化空間布局，提高準入門(mén)檻，對傳統產(chǎn)業(yè)痛下轉型的決心。轉型是艱難的，需要付出代價(jià)和犧牲，但是我相信能贏(yíng)得一個(gè)更加廣闊美好的未來(lái)。

　　走出去又是一片天

　　市政協(xié)委員、浙江萬(wàn)里學(xué)院副院長(cháng) 閆國慶

　　寧波參與新海上絲路建設，拓展海上絲路沿途國家和地區出口市場(chǎng)勢在必行。因為寧波貿易的傳統市場(chǎng)是在美日歐，近兩年與東盟的貿易量逐漸上升，2014年?yáng)|盟已上升為寧波的第三大貿易伙伴，但寧波與海上絲路沿途其他國家和地區的貿易量很少，而這些國家工業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)結構不太合理，能源礦產(chǎn)等自然資源豐富，開(kāi)展公路、港口等基礎建設合作的空間巨大。

　　寧波擁有配套齊全的產(chǎn)業(yè)體系，應鼓勵企業(yè)積極走出去，根據各國或地區自然稟賦情況，因地制宜與他們在電子科技產(chǎn)品制造、礦產(chǎn)石化資源開(kāi)發(fā)與利用、服裝生產(chǎn)、旅游投資與合作等多方面實(shí)現錯位合作及有效對接。還可以考慮在造船和汽車(chē)零部件等領(lǐng)域進(jìn)一步強化分工與合作，打造與延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　寧波企業(yè)如何走出去？我認為可以從以下幾個(gè)層面入手。一是寧波民營(yíng)企業(yè)以量多、面廣、規模較小為主要特征，因此，中小企業(yè)應整合優(yōu)化抱團出擊，實(shí)施產(chǎn)業(yè)戰略轉移。二是龍頭企業(yè)要帶頭出擊，建立海外產(chǎn)業(yè)園區，帶動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關(guān)企業(yè)向外轉移。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )力量，成立境外寧波商會(huì )，以境外商會(huì )作支撐，引領(lǐng)企業(yè)分類(lèi)出擊。四是設立寧波絲路基金，為涉外中小出口企業(yè)“走出去”提供融資支持。