在7月15日結束的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，國務(wù)院主要領(lǐng)導部署了促進(jìn)進(jìn)出口穩定增長(cháng)的政策措施，明確表示要繼續在擴大開(kāi)放中增強發(fā)展動(dòng)力。會(huì )議指出，推進(jìn)新一輪更高水平對外開(kāi)放，是經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要支撐，要進(jìn)一步推動(dòng)對外貿易便利化，改善營(yíng)商環(huán)境，為外貿企業(yè)減負助力，促進(jìn)進(jìn)出口穩定增長(cháng)，培育國際競爭新優(yōu)勢。今年上半年，浙江省外貿發(fā)展有喜有憂(yōu)，在全球經(jīng)濟總體復蘇乏力，需求不振的情況下，實(shí)現進(jìn)出口總值1萬(wàn)億元，出口逆勢增長(cháng)2.3%。浙江省上半年度經(jīng)濟形勢分析會(huì )指出，從未來(lái)發(fā)展看，浙江省的外貿不可能再走過(guò)去“大進(jìn)大出”的老路，而是要走出一條“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的新路。

　　[通關(guān)便利激發(fā)外貿活力] 讓“數據跑路”，實(shí)現“鼠標一點(diǎn)、貨物通關(guān)”

　　中國經(jīng)濟新常態(tài)和貿易發(fā)展新業(yè)態(tài)，客觀(guān)上要求海關(guān)轉變職能、創(chuàng )新管理，建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的海關(guān)區域通關(guān)監管新機制，以海關(guān)區域通關(guān)的大協(xié)作，助力開(kāi)放型經(jīng)濟的新發(fā)展。

　　讓“數據跑路”，實(shí)現“鼠標一點(diǎn)、貨物通關(guān)”，寧波海關(guān)在海關(guān)總署統一部署下開(kāi)展的區域通關(guān)一體化改革、通關(guān)無(wú)紙化改革已成為貿易便利化的有力助推器。

　　“長(cháng)江經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化改革的主要目的是整合海關(guān)監管資源，打破關(guān)區界限，在長(cháng)江經(jīng)濟帶營(yíng)造‘可預見(jiàn)、低成本、高效便利’的通關(guān)環(huán)境，使企業(yè)進(jìn)出口更加便利。”寧波海關(guān)現場(chǎng)業(yè)務(wù)處進(jìn)口科副科長(cháng)錢(qián)成竹說(shuō)。改革后，企業(yè)實(shí)現了自主選擇申報地、自主選擇查驗地點(diǎn)、自主選擇通關(guān)方式、報關(guān)企業(yè)“異地互認”、多地海關(guān)“執法互認”。

　　區域通關(guān)一體化讓跨關(guān)區的通關(guān)更便捷、物流更順暢，這項改革的含金量已經(jīng)充分顯示出來(lái)。而作為將信息化建設與貿易便利化結合的一個(gè)重要舉措，通關(guān)無(wú)紙化的意義也并不僅僅是節省幾張紙，而是要通過(guò)無(wú)紙化來(lái)提高工作效率，以便企業(yè)及時(shí)適應國內外市場(chǎng)變化，抓住商機，確保資源的高效優(yōu)化配置。

　　寧波海關(guān)從2012年8月正式開(kāi)始進(jìn)行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，近3年的時(shí)間里，改革在不斷深化，改革紅利亦逐步釋放，寧波口岸通關(guān)也迎來(lái)了“高速時(shí)代”。

　　對于“無(wú)紙化”改革所帶來(lái)的便利，業(yè)務(wù)一線(xiàn)的報關(guān)員顯然感觸更為深刻。“無(wú)紙報關(guān)改變了傳統的報關(guān)模式，我們報關(guān)員是一線(xiàn)受益者。”寧波港東南物流有限公司資深報關(guān)員沈培軍笑著(zhù)說(shuō)，“現在不用再往返于公司和海關(guān)現場(chǎng)，一摞摞的報關(guān)單也不見(jiàn)了，‘體力活’越來(lái)越少了。”如果說(shuō)對于報關(guān)員而言通關(guān)無(wú)紙化改革帶來(lái)的是便利和效率，那么對于報關(guān)公司來(lái)說(shuō)，改革還伴隨著(zhù)效益和利潤。寧波港東南物流集團有限公司經(jīng)理林杰算了一筆賬，“通關(guān)無(wú)紙化以后，在網(wǎng)絡(luò )上就可以辦完各種手續，直接去碼頭提貨，經(jīng)常半個(gè)工作日就能完成通關(guān)。不僅如此，每年在紙張、打印、快遞、交通費等方面可以為公司節省十多萬(wàn)元的成本。”

　　“無(wú)紙化”改革，不僅提高了通關(guān)效率，更延長(cháng)了通關(guān)的服務(wù)時(shí)間。通過(guò)無(wú)紙化通道，企業(yè)可以全天候申報、放行，不受海關(guān)原有工作時(shí)間的限制。全程無(wú)紙化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，最終受益者是企業(yè)。

　　[科技先導打造智慧海關(guān)] 互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)建設大數據時(shí)代的物流可視化平臺

　　7月10日凌晨4點(diǎn)，超強臺風(fēng)“燦鴻”壓境，狂風(fēng)裹挾海上波濤洶涌。寧波海關(guān)物流監控指揮中心突然鈴聲大作，寧波外輪代理有限公司的船代呂鵬緊急來(lái)電海關(guān)進(jìn)行咨詢(xún)：“海面上風(fēng)浪越來(lái)越大，我們正在算山碼頭2號泊位靠泊的利比亞籍‘巴巴羅薩’號外輪可以申請緊急離港避風(fēng)嗎？”

　　原來(lái)，這艘原計劃卸載7萬(wàn)噸原油的船，只卸了2萬(wàn)噸，短時(shí)間內又無(wú)法完全卸完，不轉移就會(huì )有重大損失。值班關(guān)員麻俊立即審核完船舶相關(guān)資料，確認該船符合條件，開(kāi)通“綠色通道”，為其辦理離泊手續，緊急移泊到相對安全的蝦峙門(mén)錨地海面上避風(fēng)。而完成這一系列操作的支撐就是基于寧波海關(guān)物流可視化平臺的后臺數據和實(shí)時(shí)畫(huà)面。

　　在寧波大榭海關(guān)4樓的機房里，只見(jiàn)大屏幕上靠港船只和港口的車(chē)輛星星點(diǎn)點(diǎn)，不同顏色表示著(zhù)不同動(dòng)態(tài)，通過(guò)視頻監控畫(huà)面的縮放可以清晰觀(guān)察到現場(chǎng)情況。

　　寧波海關(guān)順應現代物流對于效率的高要求，依托科技投入，保證物暢其流，努力向企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)。通過(guò)構建海運物流全程電子化管控新模式，寧波海關(guān)在不影響物流正常運轉的前提下，力爭實(shí)現順勢監管，找到監管和服務(wù)的平衡點(diǎn)：在“管少、管精、管好”理念指導下，以風(fēng)險管控為目標導向，全面梳理出海運物流進(jìn)出轉存各個(gè)環(huán)節的28個(gè)風(fēng)險點(diǎn)，并運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加強信息化基礎建設，有針對性地進(jìn)行系統管控，做到船舶管控實(shí)時(shí)化、途中管控全程化、場(chǎng)所管控信息化、物流管控智能化。

　　寧波海關(guān)通過(guò)打造物流可視化平臺，實(shí)現對物流的全程、智能監管，將周邊海域所有進(jìn)出境船舶、轄區內4802輛監管車(chē)輛以及42家海關(guān)監管場(chǎng)所全部納入監控范圍。一方面，通過(guò)加強信息化基礎建設，提升監管設備科技含量，以AIS系統、安全智能鎖、智能卡口、電子圍網(wǎng)為核心的一大批智能監管手段的應用，簡(jiǎn)化了物流通關(guān)流程，減輕了企業(yè)運行成本，加快了通關(guān)速度；另一方面，在構筑對物流鏈全程智能管控的基礎上，通過(guò)梳理風(fēng)險節點(diǎn)，預設風(fēng)險參數，通過(guò)平臺對各個(gè)風(fēng)險進(jìn)行自動(dòng)預警。海關(guān)通過(guò)風(fēng)險處置實(shí)現對物流過(guò)程的節點(diǎn)控制，將海關(guān)監管融入物流運轉過(guò)程當中，實(shí)現潤物細無(wú)聲。

　　新型業(yè)態(tài)再造外貿優(yōu)勢 開(kāi)拓藍?？缇畴娚贪l(fā)展按下“快進(jìn)鍵”

　　2014年“雙十一”購物狂歡節，寧波保稅區跨境貿易電商基地成為全國矚目的焦點(diǎn)。寧波海關(guān)發(fā)布的統計數據顯示，“雙十一”當天，寧波保稅區跨境貿易電子商務(wù)共完成交易訂單近60萬(wàn)單，實(shí)現成交額1.1億元，相當于從2013年11月試點(diǎn)以來(lái)的總和。

　　走進(jìn)位于寧波保稅區的“正正電商”，這里給人直觀(guān)的第一印象就是干凈整潔，同時(shí)辦公室鮮明的色彩也讓人頗感愉悅。據“正正電商”的姚總介紹，公司成立于2013年1月，現在有員工100多人。目前已和美國COSTCO、泰國免稅店、臺灣統一等十幾家優(yōu)質(zhì)商家進(jìn)行戰略合作。今年1~6月已完成銷(xiāo)售額1億多元，而今年整年的銷(xiāo)售額預計將達到7億元人民幣。下半年，寧波保稅區還將迎來(lái)又一輪井噴式的“跨境風(fēng)暴”。

　　借助相關(guān)政策支撐，寧波保稅區跨境進(jìn)口電商的“保稅備貨模式”在試點(diǎn)中日臻成熟并展現出了獨特優(yōu)勢：依托寧波港口優(yōu)勢通過(guò)海運批量進(jìn)口降低商品成本；商品在保稅區倉庫內儲存，利用國內便捷的快遞服務(wù)，將送貨時(shí)間從傳統“海淘”模式下的1個(gè)月以上縮短到1周以?xún)?；商品?jīng)過(guò)海關(guān)、檢驗檢疫等部門(mén)監管，并加貼溯源防偽二維碼，幫助消費者鑒定商品真偽，保障商品品質(zhì)；貨物在保稅區倉庫存量充裕，對于客戶(hù)的退換貨服務(wù)響應更為及時(shí)。

　　今年上半年，寧波海關(guān)累計審核通過(guò)跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)口申報單335.6萬(wàn)票，貨值8.5億元，新增消費者129.7萬(wàn)名，比去年同期分別增長(cháng)48.3倍、42.4倍和34.2倍。

　　共簽約電商企業(yè)265家，100多家上線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，其中65家開(kāi)設線(xiàn)下體驗店?？缇迟Q易電子商務(wù)專(zhuān)用倉庫面積擴展至7萬(wàn)平方米。截至目前，寧波海關(guān)累計審核通過(guò)備案商品1.7萬(wàn)多種，其中上架銷(xiāo)售1萬(wàn)多種，主要為母嬰用品、食品、飲料、紡織品及其制成品、廚衛用具及小家電、文具用品及玩具等16大類(lèi)快速消費品。