被稱(chēng)為目前世界上最嚴玩具法規的歐盟《玩具安全指令》，由于涉及技術(shù)要求、檢驗方法、企業(yè)社會(huì )責任、檢測機構義務(wù)等多重內容，設置了安全、環(huán)保、衛生、健康、能耗的重重關(guān)卡，涉及66種致敏芳香劑、3000余種CMR物質(zhì)，引發(fā)了市場(chǎng)的高度關(guān)注。
   近期，《玩具安全指令》針對多類(lèi)化學(xué)物質(zhì)又有新動(dòng)作，玩企須關(guān)注四大濃度限值變化：一是甲基氯異噻唑啉酮（CMI）的濃度限值為0.75毫克/千克，甲基異噻唑啉酮（MI）的濃度限值則為0.25毫克/千克，CMI/MI的3:1比例混合物在水質(zhì)玩具中的濃度限值為1毫克/千克；二是苯并異噻唑啉酮（BIT）在水質(zhì)玩具物料的濃度限值為5毫克/千克；三是甲酰胺含量以重量計超過(guò)200毫克/千克的發(fā)泡玩具物料，在經(jīng)過(guò)最長(cháng)28日的排放測試后，其甲酰胺排放限值為20微克/立方米；四是苯酚在聚合物內的遷移限量為5毫克/升，用作防腐劑的濃度限值為10毫克/千克。CMI、MI、BIT作為防腐劑被廣泛應用于手指畫(huà)顏料、窗/玻璃顏料、膠水及肥皂泡等水質(zhì)玩具中，甲酰胺廣泛應用于拼圖墊子等各類(lèi)發(fā)泡膠玩具和塑料玩具中，這些物質(zhì)被視為極強的人類(lèi)接觸性過(guò)敏原，化學(xué)危害巨大。
   化學(xué)物濃度限量是各國玩具法規監管的關(guān)鍵詞，已成為出口中碰到的棘手難題。除新玩具安全指令外，歐盟REACH法規，美歐PFOS禁令、各國鄰苯二甲酸酯限量等最新化學(xué)限量要求和測試標準也隨之水漲船高，持續更新的禁限令新規對玩具行業(yè)造成顯著(zhù)沖擊。一方面是成本控制難度加大。由于對玩具的化學(xué)檢測標準和檢驗檢疫項目提出了更高要求，出口認證流程更加復雜，不僅涉及產(chǎn)品生產(chǎn)，還涉及運輸包裝、回收利用等多個(gè)環(huán)節，此前有企業(yè)反映僅《玩具安全指令》的執行，公司一款產(chǎn)品的檢測費用提升為原來(lái)的3倍，還不包括為滿(mǎn)足要求對原料更新?lián)Q代的費用。另一方面是通報退運事件頻發(fā)。僅以歐盟RAPEX通報系統為例，今年1-8月，中國產(chǎn)品遭歐盟通報共721例，其中占比高達28%的玩具被禁入歐盟，呈現持續高發(fā)態(tài)勢，因化學(xué)風(fēng)險因素造成玩具通報的案例達89例，具體原因包括油漆和表面涂層中鉛鎘鉻等重金屬元素超標，鄰苯二甲酸酯、有毒芳香胺、偶氮染料等敏感性強的可遷移元素限量超標等，大大超過(guò)風(fēng)險警戒線(xiàn)水平。
   寧波玩具已連續多年保持批次和出口的雙增長(cháng)態(tài)勢，年出口創(chuàng )匯逾10億美元，輸歐占比超4成以上，今年1-7月，寧波地區玩具出口6.09億美元，同比增長(cháng)6.8%。面對法規管控措施的持續升溫，企業(yè)須積極拆招尋路。一方面是技術(shù)創(chuàng )新迫在眉睫。企業(yè)須強化風(fēng)險評估研判，增加技術(shù)研發(fā)水準投入，助力技術(shù)水平提檔升級，做好產(chǎn)品設計評審和功能安全評估，延長(cháng)產(chǎn)品的生命周期。另一方面是質(zhì)量管控亟待完善。企業(yè)應努力提升內控制度和自檢自控能力，加強外商合同評審，主動(dòng)索取法規框架下的標準文本，了解歐盟禁用物質(zhì)規定和極少數獲得豁免的物質(zhì)，尤其應做好各類(lèi)化學(xué)禁用物質(zhì)的豁免替代研究。