寧波打造中國-中東歐國家“一帶一路”合作的中心城市，應充分發(fā)揮區位、港口和開(kāi)放三大優(yōu)勢，利用重大機遇，開(kāi)拓新的合作機會(huì )，進(jìn)一步擴大寧波與中東歐國家合作，著(zhù)力使寧波成為中東歐國家商品進(jìn)入中國市場(chǎng)、中國與中東歐國家雙向投資合作、中國與中東歐國家人文交流三大“首選地”。

　　中國-中東歐國家合作的中心城市是指在“一帶一路”倡議大背景下，該中心城市通過(guò)發(fā)揚優(yōu)勢、打造平臺，在政治、經(jīng)濟、文化諸方面發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、集散、服務(wù)、支撐功能，服務(wù)于中國-中東歐國家的全面合作，促進(jìn)中國和中東歐16國之間的合作發(fā)展。

　　作為國家“一帶一路”規劃的主要節點(diǎn)城市，寧波在基礎設施、經(jīng)貿合作和人文交流等多方面，具備打造中國-中東歐的“一帶一路”合作中心城市的條件。寧波打造中國-中東歐“一帶一路”合作中心城市既是寧波未來(lái)發(fā)展的需要，也是中東歐國家加強“一帶一路”合作的迫切需求，更順應了國家“一帶一路”倡議的需要，是寧波深度融入國家“一帶一路”倡議、全面打造“港口經(jīng)濟圈”的內在要求，是寧波早日躋身全國大城市第一方隊的必然要求。

　　一、統籌戰略謀劃，全面加強頂層設計

　　堅持高起點(diǎn)、全方位、寬視野的理念，全面謀劃寧波打造中國-中東歐國家“一帶一路”合作的中心城市的頂層設計。

　　統籌戰略謀劃。寧波在統籌謀劃打造中國-中東歐國家“一帶一路”合作的中心城市時(shí)，不僅要結合我國“十三五”規劃要求和國家“一帶一路”倡議的總體設計，還要考慮寧波承擔躋身全國大城市第一方隊和提升城市國際化水平的歷史使命。堅持高起點(diǎn)、全方位、寬視野的理念，立足加快推動(dòng)寧波現代化國際化港口城市建設，立足于提升寧波城市形象和能量層級，提高寧波在經(jīng)濟、貿易、文化、對外交往等各方面的城市綜合實(shí)力，大力提升寧波在中國-中東歐國家“一帶一路”合作中的輻射、服務(wù)、支撐功能。

　　確定突破重點(diǎn)。爭取國家和浙江省的支持，打造浙江與中東歐國家合作的中心區，建設寧波中國-中東歐合作實(shí)驗區；夯實(shí)寧波現有各類(lèi)中國-中東歐國家合作平臺；建設“海甬歐”貿易物流通道；加大對中東歐國家合作的金融支持；積極整合智庫，由寧波牽頭建立中國-中東歐國家“一帶一路”合作智庫聯(lián)盟，為國家領(lǐng)導人決策與中東歐國家合作提供咨詢(xún)和建議。

　　二、促進(jìn)互聯(lián)互通，加快推進(jìn)基礎功能建設

　　立足服務(wù)于“一帶一路”倡議和區域一體化建設，加快推進(jìn)寧波打造中國-中東歐國家“一帶一路”合作的中心城市的基礎功能建設。

　　打造“21世紀海上絲綢之路”新樞紐。加強寧波港建設，以“港”為紐帶，聯(lián)手沿線(xiàn)城市共同打造21世紀國際港口聯(lián)盟和港口經(jīng)濟圈；寧波港具有輻射亞太、連貫南北、通江達海的良好區位優(yōu)勢，水路可輻射“21世紀海上絲綢之路”沿線(xiàn)地區，鐵路可對接“絲綢之路經(jīng)濟帶”，通過(guò)江海聯(lián)運、海陸聯(lián)運可連通長(cháng)江經(jīng)濟帶；牽手“一帶一路”沿線(xiàn)省份，加強陸上經(jīng)濟走廊建設；發(fā)揮國際港口城市優(yōu)勢，著(zhù)眼海上絲綢之路發(fā)展，加強海上合作支點(diǎn)建設。

　　建設更加便利的交通網(wǎng)絡(luò )。加快推進(jìn)“一帶一路”海鐵聯(lián)運綜合試驗區建設，加強陸?？章?lián)動(dòng)新走廊打造和海鐵聯(lián)運服務(wù)中心建設；推進(jìn)櫟社機場(chǎng)三期項目建設，促進(jìn)甬金鐵路、滬甬交通通道建設，以擴大與沿線(xiàn)省市的鐵路直通，完善高速公路網(wǎng)絡(luò )，構建寧波聯(lián)系沿線(xiàn)省份的江海公鐵聯(lián)運一體化交通體系；加快“海甬歐”貿易物流通道建設，完善寧波到新疆的鐵路線(xiàn)，使寧波-舟山港成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的新出?？?。

　　三、主動(dòng)先行先試，夯實(shí)制度支撐

　　加強政府層面的開(kāi)放共贏(yíng)的合作機制，夯實(shí)寧波打造中國-中東歐國家“一帶一路”合作的中心城市的制度支撐，營(yíng)造自由便利的營(yíng)商環(huán)境。

　　加快構建政策支持體系。加強政策保障，構建寧波與中東歐國家間政策支持體系，建立政策協(xié)調機制，解決在政策對接、貿易投資、技術(shù)標準、糾紛爭端、人員簽證、海關(guān)檢驗檢疫合作等方面存在的瓶頸；積極爭取絲路基金、中國-中東歐國家投資合作基金等國家對外投資合作有關(guān)專(zhuān)項資金，充分利用中東歐國家的地區發(fā)展政策，統籌用好各項資金；積極落實(shí)寧波與中東歐國家合作項目在融資、外匯、通關(guān)、用地等方面的支持政策，圍繞商品流、資金流、人才流、信息流的暢通，積極創(chuàng )新相關(guān)政策。

　　加快建立長(cháng)效合作機制。加強與外交部、商務(wù)部等中國-中東歐國家合作秘書(shū)處成員單位的日常聯(lián)系，建立與我國駐中東歐國家使領(lǐng)館及中東歐國家駐華使領(lǐng)館的聯(lián)系機制。

　　加快完善經(jīng)貿合作機制。發(fā)揮好政府作用，建立高層定期會(huì )晤機制和重點(diǎn)領(lǐng)域的雙邊對話(huà)協(xié)商機制，設計符合當地國情的投資和貿易模式，通過(guò)機制化安排，推進(jìn)寧波與中東歐國家合作；建立寧波中東歐國家重點(diǎn)貿易企業(yè)聯(lián)系機制，鼓勵國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)參與中東歐貿易，支持寧波保稅區建設中東歐貿易物流園區，為中東歐商品進(jìn)口提供平臺搭建、網(wǎng)上通道建設、貿易功能拓展、物流配套等服務(wù)；加快構建寧波與中東歐國家間專(zhuān)項投資合作機制，鼓勵擴大雙向投資合作。

　　積極夯實(shí)法律服務(wù)支撐。寧波應在中國-中東歐國家“一帶一路”合作框架下，發(fā)展與中東歐國家的法律事務(wù)合作，夯實(shí)寧波與中東歐國家間“一帶一路”法律服務(wù)支撐。

　　四、加強載體支撐，夯實(shí)合作平臺

　　夯實(shí)寧波打造中國-中東歐國家“一帶一路”合作的中心城市的合作平臺，將這些平臺固定化，并制度化、標準化運作。在政府支持的基礎上，鼓勵中國-中東歐國家企業(yè)利用市場(chǎng)化機制參與合作平臺建設。

　　夯實(shí)政府合作平臺。主要包括中國-中東歐國家合作發(fā)展論壇，中國（寧波）-中東歐國家經(jīng)貿促進(jìn)部長(cháng)級會(huì )議，中國-中東歐國家?。ㄖ荩┦虚L(cháng)論壇等。

　　夯實(shí)經(jīng)貿合作平臺。積極舉辦中國-中東歐國家投資貿易博覽會(huì )、中國-中東歐國家投資合作洽談會(huì )、中國(寧波)-中東歐投資合作產(chǎn)業(yè)園推介會(huì )、中國-中東歐國家商協(xié)會(huì )投資貿易對接洽談會(huì )、中東歐特色產(chǎn)品展、中東歐國家特色商品常年展（寧波）等，爭取將中國-中東歐國家投資貿易博覽會(huì )和投資合作洽談會(huì )，打造成中國與中東歐國家全方位合作的永久性進(jìn)出口展示交易平臺，并永久落戶(hù)寧波。

　　夯實(shí)人文交流平臺。重點(diǎn)開(kāi)展中國（寧波）-中東歐國家經(jīng)貿文化交流周、中國-中東歐國家教育合作論壇、中國-中東歐國家文化藝術(shù)交流活動(dòng)、中國（寧波）-中東歐國家旅游合作交流會(huì )等活動(dòng)，積極建設中國-中東歐國家經(jīng)貿合作語(yǔ)言人才服務(wù)網(wǎng)、中東歐博覽會(huì )會(huì )務(wù)館（寧波東錢(qián)湖）、寧波-中東歐國家中國文化傳播體驗基地和藝術(shù)學(xué)校合作基地、海上絲綢之路研究院、中東歐物流與服務(wù)學(xué)院（浙大寧波理工學(xué)院）等，促進(jìn)寧波與中東歐國家的人文交流。

　　夯實(shí)產(chǎn)業(yè)合作平臺。重點(diǎn)建設中東歐（寧波）工業(yè)園、中東歐（寧波）貿易物流園區、歐中經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（保加利亞）等產(chǎn)業(yè)合作平臺，積極建設中東歐（寧波）工業(yè)園區，加快建設慈溪中東歐特色產(chǎn)業(yè)園和寧波保稅區中東歐物流園區，鼓勵寧波重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域和各縣（市）區為中東歐投資項目出臺配套服務(wù)政策，鼓勵寧波企業(yè)投資中東歐國家。

　　夯實(shí)互聯(lián)互通平臺。重點(diǎn)建立寧波外貿綜合服務(wù)平臺，寧波保稅區跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺中東歐專(zhuān)區，中東歐國家商品通關(guān)綠色通道，寧波保稅區倉儲物流基地，寧波-舟山港及相關(guān)中東歐國家友好港口等互聯(lián)互通平臺；加快建立寧波外貿綜合服務(wù)平臺，重點(diǎn)建立寧波保稅區跨境電商服務(wù)平臺中東歐專(zhuān)區和寧波保稅區倉儲物流基地；加快形成中東歐國家商品通關(guān)綠色通道，支持寧波中東歐商品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)積極參與中東歐商品進(jìn)口。

　　夯實(shí)融資支持平臺。重點(diǎn)建立完善中信保寧波分公司及其金融保險業(yè)務(wù)，實(shí)施全國跨境貸款試點(diǎn)城市建設，專(zhuān)項資金引導，民間資本參與，對寧波與中東歐國家合作的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行融資支持；加快建設全國跨境貸款試點(diǎn)城市，積極開(kāi)展跨境貸款試點(diǎn)，提高境內企業(yè)與境外地區跨境投融資的便利性，支持寧波企業(yè)在中東歐國家進(jìn)行境外并購。

　　五、加強優(yōu)勢互補，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)合作基礎

　　加強優(yōu)勢互補，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)合作基礎，加快推進(jìn)寧波打造中國-中東歐國家“一帶一路”合作中心城市的產(chǎn)業(yè)合作。

　　加強重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)貿合作。搭建常態(tài)化合作大平臺，深挖寧波與中東歐國家間貿易潛力，設立中東歐國家商品通關(guān)綠色通道，逐步擴大中東歐商品進(jìn)口；簡(jiǎn)化和放寬境外投資外匯管理，鼓勵本地企業(yè)以并購、兼并、收購投資和設立工廠(chǎng)等形式到中東歐國家投資興業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展基礎設施、綠色農業(yè)、資源開(kāi)發(fā)、節能環(huán)保、科技創(chuàng )新、研發(fā)等領(lǐng)域的投資合作。

　　推進(jìn)合作工業(yè)園區建設。繼續推進(jìn)中東歐（寧波）貿易物流園和中東歐（寧波）工業(yè)園區建設，以承接中東歐先進(jìn)制造業(yè)轉移為主，重點(diǎn)引進(jìn)中東歐國家的高科技制造、電子信息、環(huán)保設備、汽車(chē)零部件、特色輕紡、文化創(chuàng )意等高附加值產(chǎn)業(yè)；積極到條件成熟的中東歐國家興辦境外工業(yè)園區，助推在波蘭和保加利亞的寧波工業(yè)園區建設；支持寧波企業(yè)赴中東歐國家開(kāi)辦產(chǎn)業(yè)園、投資工業(yè)項目、建設營(yíng)銷(xiāo)基地、資源開(kāi)發(fā)基地、承接工程業(yè)務(wù)等。

　　加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作。借助中東歐（寧波）貿易物流園和中東歐（寧波）工業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)中東歐國家的高科技制造、電子信息、環(huán)保設備、汽車(chē)零部件、特色輕紡、文化創(chuàng )意等高附加值產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展與中東歐國家的技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗的交流與資金的轉移，積極合作開(kāi)展技術(shù)研發(fā)；支持中東歐特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢技術(shù)來(lái)寧波發(fā)展，對符合寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的中東歐項目給予重點(diǎn)支持；鼓勵本地民營(yíng)資本與中東歐國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢技術(shù)相結合，支持多種形式的合作模式，重點(diǎn)扶持工業(yè)項目、營(yíng)銷(xiāo)基地、資源開(kāi)發(fā)基地、工程業(yè)務(wù)等。

　　六、加強人文交流，全面優(yōu)化人文環(huán)境

　　著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，全面優(yōu)化寧波打造中國-中東歐國家“一帶一路”合作的中心城市的人文環(huán)境，增進(jìn)互信，增進(jìn)了解。

　　加強文化交流合作。積極開(kāi)展“文化中國”系列活動(dòng)和“中國（寧波）-中東歐國家經(jīng)貿文化交流周”活動(dòng)，發(fā)揮海外寧波幫的天然橋梁作用和優(yōu)勢，借助“文化中國”，講述“寧波故事”；精心打造跨文化的交流平臺，包括寧波-中東歐國家中國文化傳播體驗基地和藝術(shù)學(xué)校合作基地等。

　　加強教育交流合作。辦好中國-中東歐國家教育合作論壇（中國-中東歐教育交流會(huì )），依托浙江省、寧波市共建教育國際交流與合作綜合改革實(shí)驗區，加強教育合作交流；推進(jìn)寧波高等院校與中東歐國家院校開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、合作辦學(xué)；設立中東歐國家來(lái)寧波的留學(xué)生獎學(xué)金，引進(jìn)中東歐國家留學(xué)生，鼓勵寧波學(xué)生赴中東歐國家留學(xué)；鼓勵中東歐有關(guān)機構與寧波合作共建海外人才交流中心，積極引進(jìn)中東歐國家高層次人才，尤其要建設好“中國-中東歐國家經(jīng)貿合作語(yǔ)言人才服務(wù)網(wǎng)”，加強外語(yǔ)人才培養方面的交流合作。

　　加強醫療衛生交流合作。開(kāi)展“健康寧波2020”活動(dòng)，深化與中東歐國家醫療衛生交流合作；開(kāi)展醫院結好，推動(dòng)寧波醫院與中東歐國家友城醫院簽署結好協(xié)議，建立定期交流機制，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性交流與合作。

　　加強體育交流合作。中東歐國家籃球水平較高，利用八一男女籃球俱樂(lè )部職業(yè)聯(lián)賽主場(chǎng)在寧波的便利條件，開(kāi)展籃球交流；中東歐國家的藝術(shù)體操水平較高，寧波的體操也有基礎，雙方可以開(kāi)展交流；在乒乓球等寧波體育強項方面，組織與中東歐國家體育交流；利用國際象棋國家隊在寧波鄞州集訓、中國女排在寧波北侖集訓的有利條件，開(kāi)展與中東歐國家的國際象棋、排球交流。

　　加強旅游交流合作。加強寧波與中東歐國家間的旅游合作交流，重點(diǎn)是推進(jìn)中東歐國家旅游客源地的旅游推介，促進(jìn)寧波和中東歐國家的客源互送，鼓勵中東歐游客到寧波旅游，對符合條件的寧波組團旅行社給予適當獎勵；支持有關(guān)部門(mén)對雙方往來(lái)人員提供簽證便利，落實(shí)中東歐國家人員在寧波72小時(shí)過(guò)境免簽；積極推動(dòng)寧波與中東歐國家的城市開(kāi)展互為旅游目的地的推廣，加強友好往來(lái)；鼓勵航空公司用多種形式開(kāi)辟寧波與中東歐國家的直航航線(xiàn)，按運營(yíng)效果給予相應政策支持。

　　深化友好城市交流合作。加強中東歐友城結好和互訪(fǎng)，加快完善寧波與中東歐16國城市友好交流關(guān)系；積極推動(dòng)友城互訪(fǎng)交往，做好中東歐國家國際友城領(lǐng)導和國外友好人士的工作，進(jìn)一步拓展友城交往領(lǐng)域，豐富交流內容，主動(dòng)推介寧波發(fā)展優(yōu)勢，促成實(shí)質(zhì)性交流合作；布局中東歐友城群，堅持互補性和數質(zhì)并重原則，強化友城結好，進(jìn)一步做好與中東歐國家城市的結好。