聚焦“一圈三中心”

　　2010年9月，寧波市委、市政府正式對外發(fā)布《關(guān)于建設智慧城市的決定》，隨后又出臺《加快創(chuàng )建智慧城市行動(dòng)綱要(2011―2015)》，成為全國第一個(gè)推出智慧城市總體規劃的城市。

　　六年來(lái)，寧波智慧城市走過(guò)了從試點(diǎn)到示范的華麗蝶變，相繼躋身智慧城市領(lǐng)軍城市、中國十大智慧城市，成為中國智慧城市的一張靚麗名片。

　　如今，寧波智慧城市正在從1.0時(shí)代上升為2.0時(shí)代。“十三五”期間，我市將以大數據建設為引擎，著(zhù)力打造“數據驅動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、應用升級、信息安全”的國家新型智慧城市。

　　G20杭州峰會(huì )期間，前來(lái)參會(huì )的國內外嘉賓和游客發(fā)現，身上不帶一分現金，僅憑一部手機就可以在杭州吃喝玩樂(lè )一整天。他們也許不知道，與杭州相隔150公里的寧波同樣是一座建在網(wǎng)上的城市。

　　超過(guò)4000個(gè)“iNingbo”免費無(wú)線(xiàn)熱點(diǎn)遍布城鄉，打開(kāi)手機就能高速上網(wǎng)；一小時(shí)免費換乘公交、實(shí)時(shí)預報、停車(chē)預訂、公共自行車(chē)免費租賃等綠色智能交通全面鋪開(kāi)；全國首推“云醫院”，網(wǎng)上預約、網(wǎng)上診療、快遞送藥走進(jìn)尋常百姓家；教育“網(wǎng)上超市”云端開(kāi)啟，優(yōu)質(zhì)教育資源全民共享變成現實(shí)……

　　而這，只是寧波智慧城市的“冰山一角”。從率先在國內試水智慧城市建設，到成為中國智慧城市建設的領(lǐng)軍者，寧波用6年時(shí)間，在這座千年古城上混搭起越來(lái)越酷炫的科技感。

　　贏(yíng)在起跑線(xiàn)上

　　很少有人知道，寧波智慧城市建設的“星星之火”是被一次國際盛事給“點(diǎn)燃”的。

　　2010年，上海世博會(huì )“信息化與城市發(fā)展”主題論壇在寧波舉辦，“智慧城市”的理念第一次深入我市黨政領(lǐng)導腦海。

　　當時(shí)，寧波市黨政領(lǐng)導深感發(fā)展“智慧城市”對于帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)的轉型升級、城市經(jīng)濟發(fā)展十分重要，是寧波城市提升質(zhì)量與管理水平的難得契機。

　　長(cháng)期以來(lái)，我市經(jīng)濟形態(tài)以外向型為主，經(jīng)濟外向度超過(guò)80%。受2008年全球金融危機的影響，我市外貿進(jìn)出口增速放緩，從而波及經(jīng)濟增長(cháng)。

　　痛定思痛，寧波做出新研判，經(jīng)濟要持續穩定地發(fā)展，必須要在出口拉動(dòng)的同時(shí)帶動(dòng)內需，而“智慧城市”的建設，能夠更好地促進(jìn)信息技術(shù)在自主創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì )管理、資源配置等領(lǐng)域廣泛應用，從而發(fā)揮信息技術(shù)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的領(lǐng)導支撐作用，加快經(jīng)濟轉型升級，提升人民群眾的生活品質(zhì)，并且創(chuàng )新社會(huì )管理方式，提高資源配置效率。

　　行勝于言。2010年9月，寧波市委、市政府正式對外發(fā)布《關(guān)于建設智慧城市的決定》，隨后又出臺《加快創(chuàng )建智慧城市行動(dòng)綱要(2011―2015)》，把創(chuàng )建智慧城市列入“六個(gè)加快”重大發(fā)展戰略，邁出了先行先試的重要一步，成為全國第一個(gè)推出智慧城市總體規劃的城市。

　　夯實(shí)基礎厚積薄發(fā)

　　相對于上海、杭州、無(wú)錫等長(cháng)三角城市，寧波發(fā)展信息化的條件并不優(yōu)越，但“起步早、定位準、行動(dòng)快”成了制勝的“三大法寶”。

　　我市首先明確了“人無(wú)我有”的兩大優(yōu)勢：貨物吞吐量全球領(lǐng)先的國際大港和植根本地的中小企業(yè)。為此，寧波信息化版圖圍繞港口物流和企業(yè)電子商務(wù)進(jìn)行突破。當信息化產(chǎn)業(yè)初具規模時(shí)，政府又逐步加大政務(wù)、醫療、交通、教育、基層治理等領(lǐng)域布局，形成“全面推進(jìn)、均衡發(fā)展”勢頭。

　　產(chǎn)業(yè)是智慧城市建設的重中之重，以信息經(jīng)濟為代表的“軟”實(shí)力日益變強。據市經(jīng)信委副書(shū)記、副主任、市智慧城市建設工作領(lǐng)導小組辦公室主任徐紅介紹，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)已持續十年保持30%左右的高速增長(cháng)，去年全市規上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值超1600億元，占全省總量的近三成，兩化融合指數居全省前列。

　　智慧城市基礎設施建設快速推進(jìn)。目前，全市光網(wǎng)已實(shí)現全域覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)超過(guò)400萬(wàn)戶(hù)，互聯(lián)網(wǎng)國際出口專(zhuān)用通道帶寬達到140G。4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現城域全覆蓋，免費WiFi(無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng))基本覆蓋縣級及以上重點(diǎn)公共場(chǎng)所和區域。我市還率先建成市政務(wù)云計算中心，為全市30家單位的82個(gè)大型綜合信息化系統提供基礎支撐服務(wù)。

　　值得關(guān)注的是，寧波智慧城市建設“以應用帶發(fā)展”的經(jīng)驗被業(yè)界“津津樂(lè )道”。近年來(lái)，圍繞“就醫難、出行難、就學(xué)難”等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我市著(zhù)力加快智慧民生應用體系建設，在智慧醫療、智慧公交等領(lǐng)域取得了長(cháng)足進(jìn)展。

　　“寧波智慧城市建設，概括起來(lái)就是以智慧應用體系建設為突破口，致力于提升城市管理和服務(wù)效能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型升級，圍繞民生優(yōu)先推動(dòng)信息惠民。”徐紅表示。

　　開(kāi)創(chuàng )“寧波模式”

　　日前，國家衛生計生委公布了第三批區域衛生信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評結果，寧波市和鄞州區區域衛生信息平臺雙雙被評為四級甲等平臺，這是目前為止我國區域平臺的最高等級。寧波也由此成為全國唯一一個(gè)市縣(區)兩級均獲四級甲等平臺的城市。

　　據測算，與2010年相比，醫院信息化為寧波居民一年節省就診時(shí)間約6000萬(wàn)個(gè)小時(shí)(折合750萬(wàn)個(gè)工作日)。

　　智慧醫療帶給老百姓的便利，僅是寧波智慧城市建設成就的一個(gè)側面。今年暑期，寧波智慧教育推出“在線(xiàn)答疑”和“網(wǎng)絡(luò )返校”公益服務(wù)，讓66萬(wàn)名小學(xué)和初中學(xué)生在假期也能隨時(shí)與老師在線(xiàn)交流互動(dòng)。同時(shí)，開(kāi)放90余萬(wàn)個(gè)可供下載的教育資源和數千節視頻課程，讓百萬(wàn)學(xué)生和市民暢享優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )教育資源。

　　智慧交通著(zhù)力構建多種出行方式無(wú)縫對接的綜合交通體系，依托“寧波通”平臺提供出行路線(xiàn)規劃、出行方式對接、客運購票、停車(chē)誘導等二十多項便民服務(wù)。目前，“寧波通”已擁有超過(guò)70萬(wàn)注冊用戶(hù)，每天有10萬(wàn)市民通過(guò)“寧波通”查詢(xún)公交、公共自行車(chē)等出行信息。

　　港口物流方面，已實(shí)現在途可視、資源交易、智能訂倉、智慧供應鏈等服務(wù)功能，寧波“海上絲綢之路集裝箱運價(jià)指數”登陸波羅的海交易所。

　　從國家信息消費試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市，到中國城市信息化卓越成就獎、智慧城市領(lǐng)軍城市、中國十大智慧城市，短短6年，寧波智慧城市走過(guò)了從試點(diǎn)到示范的華麗蝶變，成為中國智慧城市的一張靚麗名片。

　　大數據引領(lǐng)新高度

　　對任何事物的認識，總是呈螺旋式上升的。智慧城市建設也不例外。經(jīng)歷了無(wú)數建設經(jīng)驗的沉淀與思考，如今，寧波智慧城市正在從1.0時(shí)代上升為2.0時(shí)代。

　　一方面，目前全市城市化率已超過(guò)60%，寧波正在步入城市化中后期，城市發(fā)展將全面進(jìn)入功能開(kāi)發(fā)新階段，面臨著(zhù)城市管理、民生改善、城市交通、環(huán)境資源等方面越來(lái)越嚴峻的挑戰。

　　另一方面，在1.0時(shí)代，五彩繽紛的智慧應用不僅有效破解了“就醫難、出行難、就學(xué)難”，更為我們描繪出智慧城市的輪廓。智慧應用在寧波的普及，對城市的產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生了更加深遠的影響。

　　下一程，寧波智慧城市該如何發(fā)力？近日，市政府常務(wù)會(huì )議原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)大數據發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì )議提出，發(fā)展大數據意義重大，寧波要緊密結合全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)大數據發(fā)展，為寧波智能經(jīng)濟等新經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。

　　大數據是2.0版智慧城市建設的新引擎。記者從市經(jīng)信委(市智慧辦)獲悉，根據相關(guān)規劃，“十三五”期間，我市將抓住創(chuàng )建“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市和“互聯(lián)網(wǎng)+”重大機遇，著(zhù)力打造“數據驅動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、應用升級、信息安全”的新型智慧城市。

　　“我們的目標是力爭到2020年，全面構建起以城市大數據發(fā)展為核心，以涵蓋城市規劃、社會(huì )治理、民生服務(wù)、文化教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的智慧城市綜合應用體系為導向，以智慧產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展為引擎，以泛在智能安全的城市基礎設施體系為支撐的智慧城市發(fā)展體系框架。”徐紅說(shuō)，寧波將爭創(chuàng )大數據國家示范城市和國家新型智慧城市標桿市，智慧城市整體發(fā)展水平繼續保持國內領(lǐng)先，率先邁入國際先進(jìn)行列。

　　新聞內存

　　“國際快車(chē)”加速“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng )”

　　“我們在歐洲、美國等地都有業(yè)務(wù)，自從使用寧波電信的‘國際快車(chē)’業(yè)務(wù)后，公司的境外網(wǎng)絡(luò )傳輸環(huán)境大為改善，丟包率下降很多。”寧波均勝電子股份有限公司IT經(jīng)理曾家軍說(shuō)。

　　曾家軍的欣喜并非個(gè)例。去年，我市開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)國際專(zhuān)用通道，網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)地位從原先地市級提升至與省級平行，并成為我省首個(gè)能直連北京、上海、廣州出口路由器的城市。此后，越來(lái)越多的甬企告別帶寬之痛。目前，僅電信“國際快車(chē)”業(yè)務(wù)就幫助數千家企業(yè)和機構實(shí)現境外高速互訪(fǎng)和實(shí)時(shí)通信。

　　而此前，包括寧波在內的全國各地用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)國際網(wǎng)站，必須經(jīng)由北京、上海、廣州的互聯(lián)網(wǎng)國際出入口局。長(cháng)期以來(lái)，由于缺少專(zhuān)用通道，寧波大量國際貿易和服務(wù)相關(guān)企業(yè)把服務(wù)器設在北上廣或境外，提高了企業(yè)托管及遠距離維護的成本。

　　互聯(lián)網(wǎng)國際專(zhuān)用通道是寧波智慧城市和信息經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施。去年，寧波已建成直達洛杉磯、東京、新加坡、倫敦、法蘭克福等POP(Point-Of-Presence)的國際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用通道，網(wǎng)絡(luò )帶寬達140G，同比增長(cháng)133.3%。