政企合力，共克時(shí)艱。30日，《關(guān)于支持外貿企業(yè)渡難關(guān)穩訂單拓市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式發(fā)布。

    這個(gè)被稱(chēng)為穩外貿“新十條”的政策有何含金量？政策傳導作用怎樣發(fā)揮？如何幫助大中小外貿甬企渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現平穩發(fā)展？帶著(zhù)這些問(wèn)題，市商務(wù)局負責人對《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

    企業(yè)全覆蓋，金融幫扶給力走心

    “貿易嚴冬，外貿企業(yè)最大的需求是資金。‘新十條’亮點(diǎn)之一正是對大中小微企業(yè)的金融幫扶實(shí)現了全覆蓋。”市商務(wù)局負責人介紹。

    去年，全市共有進(jìn)出口實(shí)績(jì)企業(yè)21413家。其中外貿額1億美元以上的企業(yè)共200家。我市將為這些企業(yè)建立金融幫扶“白名單”，為其提供優(yōu)惠信貸支持，力爭累計發(fā)放貸款1000億元。

    200家之外，占比超99%的廣大中小微如何幫扶？該負責人說(shuō)，《意見(jiàn)》明確，我市將以“甬貿貸”破題，全面放大政策輸血功能。“甬貿貸”是去年底我市推出的面向年進(jìn)出口額3000萬(wàn)美元以下中小微外貿企業(yè)的融資業(yè)務(wù)，特點(diǎn)在于無(wú)抵押、無(wú)需擔保。新政之下，“甬貿貸”全面擴容，新增5000萬(wàn)元本金擴大風(fēng)險資金池。同時(shí)將融資準入“門(mén)檻”改為進(jìn)出口額1億美元以下的所有中小微企業(yè)，與“白名單”互為補充，實(shí)現金融幫扶全覆蓋。

    與此同時(shí)，進(jìn)一步加大出口信用保險，擴大出口前保險覆蓋面。我市將進(jìn)一步擴大對小微企業(yè)政府統保平臺政策覆蓋面，實(shí)現小微平臺扶持政策100%全覆蓋。對小微企業(yè)應保盡保，平臺費率進(jìn)一步下降。

    增強新動(dòng)能，全力支持“創(chuàng )訂單”

    疫情沖擊下，拓市場(chǎng)穩外貿形勢緊迫，我市外貿企業(yè)紛紛加大跨境電商、線(xiàn)上業(yè)務(wù)、內外貿一體化的拓展力度，外貿綜合服務(wù)平臺發(fā)揮的效益也愈加顯著(zhù)。

    危中尋機。換個(gè)角度看，疫情就是加速外貿轉型升級的催化劑。為鼓勵新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式進(jìn)一步成為外貿“新動(dòng)能”，《意見(jiàn)》對一系列“創(chuàng )訂單”給予了特別支持——比如針對跨境電商，鼓勵建設海外倉和海外運營(yíng)中心。對于自建海外倉，銀行將給予貸款期限不少于兩年的優(yōu)惠貸款，財政給予相應支持；對于外貿綜合服務(wù)企業(yè)，我市將提高對其出口信用保險扶持力度。將“甬貿貸”政策與外貿綜合服務(wù)平臺結合，把平臺服務(wù)企業(yè)納“甬貿貸”融資業(yè)務(wù)服務(wù)范圍；疫情之下，線(xiàn)下面臨“速凍”，線(xiàn)上卻是另一番景象。除加大對線(xiàn)上業(yè)務(wù)開(kāi)拓支持，我市將鼓勵外貿企業(yè)入駐數字展貿平臺、自建網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)平臺，加大數字化營(yíng)銷(xiāo)力度；與此同時(shí)，加大對外貿企業(yè)出口轉內銷(xiāo)支持。鼓勵企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)，參加國內展會(huì )，打造境內銷(xiāo)售的自主品牌，尋找國內品牌代工，支持保險機構為出口企業(yè)轉內銷(xiāo)創(chuàng )設應收款險種。

    改革添活力，打造一流好環(huán)境

    除此之外，在打造國際一流營(yíng)商環(huán)境上，《意見(jiàn)》也明確了多項措施，涉及港口、通關(guān)、稅收、外匯等。

    加大通關(guān)提效降費支持。進(jìn)一步降低疫情期間港口作業(yè)收費標準，寧波舟山港進(jìn)出口重箱免堆期延長(cháng)至20天，集裝箱業(yè)務(wù)貨方網(wǎng)上結算賬期延長(cháng)至30天，免收集裝箱港口作業(yè)轉棧費等。對于受疫情影響嚴重的企業(yè)，經(jīng)申請可延長(cháng)關(guān)稅緩繳時(shí)間。

    加快落實(shí)中央出口退稅調整政策，積極爭取退稅指標，進(jìn)一步縮短出口退稅時(shí)間。對重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)行優(yōu)先流轉、優(yōu)先審核、優(yōu)先核準、優(yōu)先退稅。對受疫情影響的出口企業(yè)，正常出口退稅平均辦理時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。

    開(kāi)展貿易外匯收支便利化試點(diǎn)，發(fā)展真實(shí)合法的離岸貿易（轉口貿易），大力推廣資本項目資金支付便利化試點(diǎn)，全市企業(yè)運用資本項目資金事前零單據、零審核等。

    下步，我市將實(shí)施外貿專(zhuān)項推進(jìn)行動(dòng)，成立外貿綜合推進(jìn)組、監測分析組、跨境電商促進(jìn)組、市場(chǎng)開(kāi)拓組、外經(jīng)帶動(dòng)外貿組和法律援助組等七個(gè)小組，全力抓好外貿重點(diǎn)工作。深化“三服務(wù)”，落實(shí)駐企聯(lián)企服務(wù)員制度，對1982家進(jìn)出口千萬(wàn)美元以上外貿企業(yè)，市縣兩級分級、分片承包到戶(hù)，建立問(wèn)題清單制度，全力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。