商務(wù)部消息顯示，11月15日，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）第四次領(lǐng)導人會(huì )議通過(guò)視頻方式舉行，中國國務(wù)院總理李克強出席會(huì )議。

    會(huì )上，在15國領(lǐng)導人共同見(jiàn)證下，各國貿易部長(cháng)簽署了RCEP協(xié)定。商務(wù)部鐘山部長(cháng)代表中國政府簽署協(xié)定。這標志著(zhù)當前世界上人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易區正式啟航。

    商務(wù)部同日發(fā)布的解讀文章表示，RCEP是目前全球體量最大的自貿區。2019年，RCEP的15個(gè)成員國總人口達22.7億，GDP達26萬(wàn)億美元，出口總額達5.2萬(wàn)億美元，均占全球總量約30%。RCEP自貿區的建成意味著(zhù)全球約三分之一的經(jīng)濟體量將形成一體化大市場(chǎng)。RCEP囊括了東亞地區主要國家，將為區域和全球經(jīng)濟增長(cháng)注入強勁動(dòng)力。

高質(zhì)量、互惠的區域自貿協(xié)定

    商務(wù)部國際司上述解讀文章表示，RCEP由東盟于2012年發(fā)起，歷經(jīng)8年、31輪正式談判，特別是今年以來(lái)，RCEP各成員克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大困難，全面完成市場(chǎng)準入談判，并完成1.4萬(wàn)多頁(yè)文本法律審核工作，最終在本次領(lǐng)導人會(huì )議期間如期簽署協(xié)定。這是東亞經(jīng)濟一體化建設近20年來(lái)最重要的成果。

    文章表示，總體看，RCEP是一個(gè)現代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區域自貿協(xié)定。

    RCEP協(xié)定由序言、20個(gè)章節（包括：初始條款和一般定義、貨物貿易、原產(chǎn)地規則、海關(guān)程序和貿易便利化、衛生和植物衛生措施、標準、技術(shù)法規和合格評定程序、貿易救濟、服務(wù)貿易、自然人臨時(shí)流動(dòng)、投資、知識產(chǎn)權、電子商務(wù)、競爭、中小企業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)合作、政府采購、一般條款和例外、機構條款、爭端解決、最終條款章節）、4個(gè)市場(chǎng)準入承諾表附件（包括：關(guān)稅承諾表、服務(wù)具體承諾表、投資保留及不符措施承諾表、自然人臨時(shí)流動(dòng)具體承諾表）組成。

    RCEP極大簡(jiǎn)化了原產(chǎn)地規則的使用，可以自由便利地選擇二選一原產(chǎn)地規則，即可以使用稅則歸類(lèi)改變標準（CTC），也可以使用區域價(jià)值成分（RVC）原則。

    參與RCEP談判的國家國情和經(jīng)濟發(fā)展差別較大，而在原產(chǎn)地規則方面則存在上述CTC和RVC兩個(gè)標注，通常國情相差較大的國家在選哪個(gè)標準時(shí)會(huì )存在不同意見(jiàn)，此次RCEP的這種方式則令所在國企業(yè)在使用原產(chǎn)地原則時(shí)的靈活性大幅提高，亦不會(huì )增加過(guò)多額外成本。

    在貿易和投資方面的便利化還體現在一系列其他措施上。比如在電信領(lǐng)域，包含了可以在國際漫游時(shí)不用換號等一系列的這種做法。

    這些條款對于維護整個(gè)地區供應鏈的穩定具有極強的作用：疫情導致很多此前通關(guān)方便的事情現在要增加各種檢驗檢疫手續，且效率一般，RCEP的上述條款對于加強疫情時(shí)代的合作、維護整個(gè)地區的供應鏈穩定，具有極強的現實(shí)和時(shí)代意義。

區域內經(jīng)貿規則“整合器”

    商務(wù)部國際司表示，RCEP整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個(gè)“10+1”自貿協(xié)定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國之間已有的多對自貿伙伴關(guān)系，還在中日和日韓間建立了新的自貿伙伴關(guān)系。

    RCEP通過(guò)采用區域累積的原產(chǎn)地規則，深化了域內產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈；利用新技術(shù)推動(dòng)海關(guān)便利化，促進(jìn)了新型跨境物流發(fā)展；采用負面清單推進(jìn)投資自由化，提升了投資政策透明度，都將促進(jìn)區域內經(jīng)貿規則的優(yōu)化和整合。

    RCEP實(shí)現了高質(zhì)量和包容性的統一。貨物貿易最終零關(guān)稅產(chǎn)品數整體上將超過(guò)90%，服務(wù)貿易和投資總體開(kāi)放水平顯著(zhù)高于原有“10+1”自貿協(xié)定，還納入了高水平的知識產(chǎn)權、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等現代化議題。

    同時(shí)，RCEP還照顧到不同國家國情，給予最不發(fā)達國家特殊與差別待遇，通過(guò)規定加強經(jīng)濟技術(shù)合作，滿(mǎn)足了發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的實(shí)際需求?？梢哉f(shuō)RCEP最大限度兼顧了各方訴求，將促進(jìn)本地區的包容均衡發(fā)展，使各方都能充分共享RCEP成果。

擴大開(kāi)放重要平臺

    商務(wù)部國際司表示，“我與RCEP成員貿易總額約占我對外貿易總額的三分之一，來(lái)自RCEP成員實(shí)際投資占我實(shí)際吸引外資總額比重超過(guò)10%。”

     RCEP一體化大市場(chǎng)的形成將釋放巨大的市場(chǎng)潛力，進(jìn)一步促進(jìn)區域內貿易和投資往來(lái)，這將有助于我國通過(guò)更全面、更深入、更多元的對外開(kāi)放，進(jìn)一步優(yōu)化對外貿易和投資布局，不斷與國際高標準貿易投資規則接軌，構建更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

    RCEP將促進(jìn)我國各產(chǎn)業(yè)更充分地參與市場(chǎng)競爭，提升在國際國內兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的能力。這將有利于我國以擴大開(kāi)放帶動(dòng)國內創(chuàng )新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，不斷實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級，鞏固我國在區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位，為國民經(jīng)濟良性循環(huán)提供有效支撐，加快形成國際經(jīng)濟競爭合作新優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。